2019年最新学习四个全面战略布局五大发展理念

学习“四个全面”战略布局、五大发展理念

党的十八届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，*指出，这五大理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来*决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

党的十一届三中全会以来，围绕建设和发展*，我们党不断深化对*发展规律的认识。我们党在发展理论的指导下，先后确立了*的发展战略，先后形成了*的发展布局。

党的十八大以来，*从坚持和发展*全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，进一步提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是我们党治国理政的新方略，丰富发展了我们党关于发展的理论成果和战略部署。

其一，既有发展的战略目标，也有发展的战略举措，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，“四个全面”战略布局是发展的战略目标与战略举措的内在统一。

其二，每一个“全面”都具有重大战略意义，“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，是关于发展问题的“四位一体”的指导理论。其中，全面建成小康社会作为战略目标，具有引领和统揽作用;全面深化改革作为强大动力，具有破障器和活力源作用;全面依法治国作为可靠保障，具有稳定器、压仓石作用;全面从严治党作为领导核心，具有指南针、精神支柱作用。“四个全面”内在统一，是战略目标、强大动力、可靠保障和根本保证“四位一体”的战略布局，按照“四个全面”战略布局坚持和发展*，必须始终坚持“谋全面建成小康之业、扬全面深化改革之帆、行全面依法治国之道、筑全面从严治党之基”的内在统一。

其三，“四个全面”战略布局，既是全面建成小康社会的战略布局，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南，是具体的、历史的、开放的指导理论。按照“四个全面”战略布局坚持和发展*，必须始终坚持问题导向，把战略目标与战略举措统一起来，把国内国际两个大局统一起来，把发展安全两件大事统一起来，把富国强军两大基石统一起来，把党的事业与党的建设两大工程统一起来，把依靠人民共建与为了人民共享两大基点统一起来。

从“四个全面”战略布局的直接现实意义看，既明确了我们党到2020年的发展目标，又明确了实现这一发展目标的战略举措，提供了全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设的重点任务、主攻方向和战略抓手。

党的十八届五中全会，着眼如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以“四个全面”战略布局为指导，进一步提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并以此引领“十三五”期间我国国民经济和社会发展。这五大发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，集中体现了按照“四个全面”战略布局推进*“五位一体”总体布局的内在要求。

首先，五大发展理念，着眼破解发展难题、补齐发展短板，集中体现了按照“四个全面”战略布局全面推进“五位一体”总体布局的客观要求。坚持创新发展，着力提高发展质量和效益;坚持协调发展，着力形成平衡发展结构;坚持绿色发展，着力改善生态环境;坚持开放发展，着力实现合作共赢;坚持共享发展，着力增进人民福祉。只有坚持这五大发展理念，才能全面推进*，实现“五位一体”总体布局的科学发展。

其次，五大发展理念既有发展的主要任务，又有发展的重大举措，集中体现了“四个全面”战略布局把战略目标与战略举措内在统一的基本原则。譬如，创新发展，五中全会强调创新是引领发展的第一动力，不仅明确了创新发展的“七大任务”，而且强调要形成促进创新的体制架构，通过不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，从而让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。又如，协调发展，五中全会既明确了“十三五”期间协调发展的目标任务，这就是牢牢把握*总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。同时，也指明了协调发展的具体路径和方法原则，这就是坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

第三，五大发展理念，坚持规律性与目的性的辩证统一，集中体现了“四个全面”战略布局的世界观和方法论。“四个全面”战略布局，内在蕴含我们党治国理政的根本立场观点方法。一是突出以人为本、执政为民的根本立场，坚持把促进社会公平正义、增强人民福祉作为发展的根本目的和价值取向;二是突出“全面”原则，注重实现*各项事业的全面协调可持续发展;三是突出创新动力，强调全面深化改革，实现生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调;四是突出制度保障，坚持依法治国与依规治党相统一，在促进国家治理体系和治理能力现代化中为发展提供可靠保障;五大发展理念，是辩证统一的有机整体，既有发展动力，又有发展布局，既有发展目标，又有发展保障，既有发展任务，又有发展目的，充分体现了“四个全面”战略布局的根本立场观点方法。

学习“四个全面”战略布局、五大发展理念

*发展的内在逻辑决定了全面的战略思维和综合的发展理念的形成和发展。“四个全面”战略布局是对中国实践、中国经验的高度总结和概括;“五大发展理念”是对中国社会发展进一步的反思和全方位的阐释。这些思想或观点构成了中国理论的重要元素，既反映了社会实践发展的深层逻辑，又蕴含了古今中外的哲学智慧，并带有鲜明中国话语特色。

*呼唤全面的战略思维和综合的发展理念。当代中国社会发展进入一个新的阶段，全面建成小康社会已进入关键时期，社会发展呈现出经济新常态、政治新生态、文化新样态等特征，社会实践的丰富性、整体性、复杂性，对马克思主义理论发展特别是*发展提出了新的时代课题和创新发展要求，现实比以往更需要用整体性思维破解发展难题，更需要用全面的发展思维分析和对待现代化进程中的各种错综复杂的矛盾关系。“四个全面”战略布局和“五大发展理念”正是对当代中国社会发展问题和经验的全面反思、总结，是对马克思主义辩证法思想的具体运用，是对*关于社会全面进步思想的进一步展开和深化。

如果说“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，那么“五大发展理念”则为顺利推进“四个全面”战略布局提供了具体发展思路和方向。“五大发展理念”立足国家整体利益、根本利益、长远利益，以重大问题为导向，聚焦突出问题和明显短板，回应群众的强烈诉求和热切期盼，体现了党和国家战略意图的基本理念，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是对我国发展规律的新认识。“五大发展理念”的重大意义在于能够指导我们“破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势”。

“四个全面”战略布局和“五大发展理念”是对当代中国社会发展规律和实践逻辑的新阐释，是对*发展理念的新发展，二者是内在统一的。“四个全面”回答了当代中国发展的战略目标、战略重点和主要矛盾，强调认识和实践的全面性、完整性;“五大发展理念”关注实现全面建成小康社会这一目标的发展过程的内在要求、科学原则和价值诉求，是对“四个全面”战略布局的路径展开，强调发展的综合性、多维度。可以说，“四个全面”是“五大发展理念”的战略统领，“五大发展理念”是“四个全面”的具体展开。“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为中国社会发展确立了科学的指南和正确的价值引领，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的思想基础。

学习“四个全面”战略布局、五大发展理念

“两个一百年”是党的十八大会议中提出的一项奋斗目标，和“中国梦”相辅相成，是我们国家我们党未来的发展、奋斗目标。

第一个一百年，到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会的目标一定能实现;第二个一百年，到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的*国家。

继党的十五大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标之后，党的十八大报告再次重申：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的*国家。当前，以*为领导的的中共新领导集体强调“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”，要在实现“两个一百年”奋斗目标中追逐“中国梦”，关键要在理论层面理清和辨识“中国梦”与“两个一百年”奋斗目标的关系。

关系

两者在现实条件上构筑了前提与基础的关系。“中国梦”与“两个一百年”，犹如一枚硬币的两面。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是确定“两个一百年”奋斗目标的前提。“两个一百年”奋斗目标，绘制了全面建成小康社会、加快推进*的宏伟蓝图，这既是全党和全国各族人民的百年期盼，实际上也描绘了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的光明前景。同时，实现“两个一百年”奋斗目标也意味着中国的发展水平将登上两个新台阶，为“中国梦”的实现铺平道路。可见，实现“两个一百年”奋斗目标是实现“中国梦”的基础。

党的十八大以来，以*同志为*的*形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。我们要系统掌握这些治国理政思想的基本内容及内在逻辑关系。

一条主线坚持和发展*。*在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中强调指出，坚持和发展*是一篇大文章，我们这一代共产党人的任务就是继续把这篇大文章写下去。

两个百年目标实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦的具体内容就是“两个一百年”奋斗目标。*用“中国梦”这个通俗易懂的概念为全党和全国人民确定一个奋斗目标，让大家共同为这个目标而努力奋斗。

三个价值引领*。*强调，要用*引领中国梦的实现。其中，富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值引领，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值引领，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值引领。

“四个全面”战略布局治国理政的战略重点。“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措。全面建成小康社会是我们的战略总目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。有了“四个全面”战略布局，中央治国理政就有了“重点”，也有了“总抓手”。

五大发展理念治国理政的思想指南。*在十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这五大发展理念“是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”，“对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义”。

这五个方面一环套一环、一扣连一扣：有了发展*这条主线，就要进一步明确这条主线的指向，即实现中国梦;有了这个目标，就必须明确实现目标的价值导向，这就是*;有了价值引领，还要进一步明确当前和今后一个时期的战略重点，这就是“四个全面”战略布局;实现这个战略布局，要靠五大发展理念。