2019年中小学招生入学新政发布 入学政策年龄松绑扬州家长喜忧参半

国家教育部日前印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，对今年的义务教育招生入学工作作出明确规定。记者了解到，扬州市相关招生文件尚未出台，但从教育部有关文件中，可看出有关导向，值得家长关注。

【教育部新规1】

19个大城市所有小学划片就近入学

教育部明确，2017年，19个副省级以上重点大城市各区（县）要实现100%的小学划片就近入学。这19个副省级以上重点大城市分别是：北京、天津、上海、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。

各地要在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、“学区房”问题突出的地方，稳妥推进多校划片（随机摇号、派位），片区调整时要按照依法治理的思路和办法实施，增强划片工作的认可度和公信力，新旧片区变化要设置合理的过渡期限。

【扬州落点】

义务教育段执行划学区就近入学

虽然我市2017年相关文件尚未出台，但根据《关于扬州市中小学（幼儿园）招生工作的意见》，义务教育阶段招生工作，公办学校坚持免试、免费划学区就近入学。各级教育行政部门根据公办学校的布局、规模和本年度生源分布情况，按照“就近入学、连片成块、不留空白”的原则，科学、合理确定各学校学区，保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。

近年来，我市强力推进“零择校”政策，同时育才东区校、汶河东区校等建设，为义务教育优质资源的扩散起到了很好的示范作用。

【教育部新规2】

初中特长生比例不超总招生人数5%

教育部明确，2017年19个副省级以上重点大城市各区（县）要实现95%的初中就近入学。经审批的初中特长招生比例，控制在区（县）初中总招生人数的5%以内。

【扬州落点】

目前初中执行划区相对就近入学

我市公办初中目前实行划区相对就近入学。根据《关于扬州市直初中招生工作的意见》，市教育局根据公办初中学校的分布、规模和本年度生源分布情况，划定市直公办初中和各区所属初中施教区的边界。市、区教育行政部门按照“就近入学、连片成块、不留空白”的原则确定所属学校施教区。

各学校严格按照划定的施教区招生，一律不得以“特色班”“特长班”“实验班”“英才班”等名义进行招生，对所有招收的初一新生进行均衡分班。编班程序必须公正合理、公开透明，坚决反对举办或者变相举办重点班。在满足施教区服务范围内义务教育免试就近入学刚性需求的前提下，控制班级数量和班额，严格防止部分公办初中出现大班额现象。

记者了解到，，我市在划区招生的基础上推进九年一贯对口直升。梅岭中学京华城校区与育才小学西区校实行单校划片、对口直升。扬州教育学院附属中学与扬州市汤汪中学联合办学，扬州市文津中学与扬州市湾头中学联合办学。扬州教育学院附属中学（全国校园足球特色学校）、扬州市竹西中学（全国校园足球特色学校）各面向市直及广陵、开发区、蜀冈瘦西湖风景区、生态科技新城招生区域招收优秀足球运动员10名（男女各5名）。

【教育部新规3】

竞赛证书等不再作为招生入学参考

教育部明确，学校不得通过举办相关培训班或与社会其他教育机构进行合作，提前选拔、特殊培养学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。

【扬州落点】

树人学校：公开

电脑摇号+自主招生

记者了解到，，我市扬中教育集团树人学校招生按照“民办学校既自主办学，又承担推进教育公平责任”的要求，采用公开电脑摇号和学校自主招生相结合的方式录取。，树人学校在报名学生中采用公开电脑摇号方式录取450名初一新生，其余由学校自主招生。

以往有一个让所有妈妈都犯愁的问题，那就是教育部门规定，8月31日前满6周岁的儿童可以上小学，出生日期晚一天都不行！因此，妈妈们最怕生处女座宝宝。近日，国家教育部传出消息，将对小学入学政策年龄“松绑”，不会统一规定具体入学政策年龄截止日期，就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

教育部出新政

放宽小学入学政策年龄限制各省统筹确定

日前，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，明确提到，就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。也就是说，8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。

昨天，教育部再度重申，由于各省份适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同，具体入学政策年龄截止日期由各省份具体规定，教育部不会统一规定具体入学政策年龄截止日期。尽管各省目前没有明确说法和新政策，但家长们对此已是极高的关注度。

江苏具体政策预计五六月发布

市教育主管部门又有什么预案？我市小学入学政策年龄该如何“松绑”？昨天，记者特别进行了采访，市教育部门相关负责人表示，目前暂无定论，2017年小学一年级新生的入学政策年龄截止日期，最终也是以五六月份发布最新招生政策为准。该负责人透露，由于孩子的学籍平台由省教育厅统一管理，报名条件也由省里统一设定，市教育局需要等待省教育厅的相关具体政策。

我市城区的一些小学也表示，在二胎政策推动下，新一轮生育高峰正在来临，如果再鼓励提前入学，城区多数小学、尤其是热点小学，可能软硬件条件跟不上。

家长想法不一

喜

想让孩子早入学终于有希望了

按照此前规定，我市每年8月31日前满6周岁的儿童当年可以上小学一年级，出生日期晚一天都不行。为此，不少妈妈最怕怀了预产期是8月23日至9月22日的宝宝??每年8月底，都是剖宫产的高峰期，不少家长就怕孩子晚一年上学。

“每年到了8月31日，总有十来个孕妇扎堆剖腹产。”广陵区中医院刘婧医生告诉记者，很多家长担心迟一天就要晚一年上学，“我当年8月29日夜间，到医院待产。考虑孩子将来的入学问题，最后，我的手术被安排在8月31日凌晨。”市民陈女士告诉记者，因为出生日期较晚，儿子上学后成了班里最小的学生。

“希望我市的政策能改变一下，适当调整小学入学政策年龄截止日，让更多想让孩子早入学的家长如愿以偿。”陈女士感慨说，毕竟8月31日出生和9月1日出生，也没什么区别。

忧

功课考试有压力，迟一年上学最幸福

和陈女士不一样，市民姚女士的孩子，出生在2006年9月，在他看来，迟一年上学，是很幸福的。“孩子上了小学后，功课、考试等压力接踵而来，就现在的小学生现状而言，8月31日后出生的小朋友迟一年上学，其实是很幸福的事。”姚女士感慨，如果真的提前上，对孩子来说，上学时永远坐在前排的凳子，自制力能力比班里的大孩子差，孩子自信心也受影响。

对于一年级就读截止年龄可能有变动的话题，她认为，无论将截止时间定在9月1日前或者是12月31日前，都会有家长纠结不满。“就幼儿园阶段来说，女孩更成熟些，可以早一年上小学，男孩不妨再等等。”市民吴先生表示。

专家有话要说

年龄小注意力难集中上学晚1年影响不大

“小年龄学生在上课注意力集中方面、书写方面、自控能力方面，不是特别强。”现代语文网研究院副院长、江苏省扬州中学特级教师王雄表示，总体看，孩子晚一年上学其实问题不大。王雄说，国内的家长对于孩子上学比较焦急，其实对于一些孩子、尤其是男孩，晚一点上学可能有好处。

“哪怕只相差一个月，他们之间的相差都是非常明显的，因为孩子越小，他们之间的差异就越大。”学前教育专家，机关三幼幼儿园园长沐文扬在年龄的问题上更有体会。

另外，一些小学表示在二胎政策推动下，出现了生育高峰，如果再鼓励提前入学，城区多数小学、尤其是热点小学，可能软硬件跟不上，“适龄学生跨度有一年半，无论是从师资、校舍准备以及各项教学资源来看，可能还是比较仓促的。”

入学政策年龄调整需要有过渡期

对此，专家建议家长应理性对待。“在以往工作中，我发现，有家长希望提前上学，但是孩子只要相差一个月，差异非常大，虽然表面上看不出来，但是内在的，比如社会交往、情感、生活自理能力、自主能力不一定达到幼儿园的要求。”江苏省特级教师、扬州市学前教育名师工作室领衔人沐文扬认为，放宽小学入学政策年龄，对身心发展良好的孩子是好事，但一些小年龄的孩子如果提前入学，可能跟不上进度，容易适得其反。

沐文扬同时表示，并不是小年龄孩子都不适应提前入学，处于学龄临界点的幼儿家长可以审慎选择，“儿童的发展是有个体差异的，同龄人之间的发展也是不一样的，可以根据儿童发展情况而定。”

此外，业内人士指出不能用行政命令强制进行，不论如何调整，相关部门都要有非常详细的可操作的方案，设一个过渡期，至少需要提前一年通知到各方面，让家长、学校有所准备。