2019年两会谈养老金统筹内容,全国两会关于养老金统筹提案最新消息

2023-06-14 00:22:46 来源：现代语文网

2017年两会谈养老金统筹内容,全国两会关于养老金统筹提案最新消息

第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。如下为现代语文网小编为大家带来的2017年两会热点养老金解读，仅供参考!

2017年两会热点养老金解读【1】

在3月5日上午9时举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会上，国务院总理*向大会作了《国务院政府工作报告》。这次政府工作报告提出，将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

这此报告一旦审议通过，意味着企业退休人员养老金将实现“十二连涨”，这是自2005年以来我国政府连续12年调整企业退休人员的基本养老金。

随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

目前，我国养老金缺口大，至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，两会热点聚焦养老金将迎十二连涨话题，而提高比例6.5%。但是这是我国养老金首次回跌为个位数。

提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。3月5日，《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5% 提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。

养老金支付能力能够达到17个月

由于养老金、医疗体系等一系列社会保障系统的不完善，中国未富先老的人口问题势必制约中国经济和社会发展。已经有不少人口学和社会学学者呼吁中国政府尽快调整计划生育政策，使中国的出生率恢复到自然人口更替的正常水平。养老金到底够不够?最近几年一直是大家关注焦点。两会之前，人社部部长尹蔚民给出定心丸：“从全国情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。”

27省养老金并轨改革

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨，老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5%涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

2017年两会热点养老金解读【2】

养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月

养老金将迎十二连涨：27省养老金并轨改革

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。下面是星文百福宝小编为大家整理的《2017年两会养老金热点问题汇总,养老金将迎十二连涨》，欢迎参考~

2017年两会养老金热点问题汇总,养老金将迎十二连涨

养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月

养老金将迎十二连涨：27省养老金并轨改革

延伸阅读

一、提前退休能享受养老保险待遇吗

关于提前退休的规定是：“破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职工安置。距离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。”从上述两个文件中可以看出，对提前离退休的条件是有严格限制的。即：一是仅仅限于“优化资本结构”试点的111个城市适用;二是限于破产的国有工业企业;三是距离本人法定退休年龄不足5年;四是经本人申请。

根据劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》(劳社部发[1998]6号)规定，有压锭任务的纺织企业，同时符合下列四个条件的下岗职工方可提前退休：

一是纺纱、织布两个工种中的挡车工;

二是工龄满20年，在挡车工岗位上连续工作满10年且办理提前退休时仍然在挡车工岗位上;

三是距离国家规定的退休年龄不足10年;四是技能单一，再就业确有困难。

另外，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2000]11号)及全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于贯彻执行〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知〉有关问题的意见》([2000]33号)规定，关闭破产的资源枯竭矿山的全民所有制职工(含劳动合同制职工)执行提前5年(男55周岁，女干部50周岁，女工人45周岁)退休的政策。其中，从事经原劳动部和有关行业主管部门批准的井下、高温、高空、特别繁重体力劳动和其它有害健康的特殊工种职工可提前10年(男50周岁，女40周岁)退休。具体条件为：从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年以上;从事井下、高温工作累计满9年以上;从事其它有害健康工作累计满8年以上。

二、养老保险金如何计算

基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月平均工资总额的百分之二十缴纳，职工个人按本人上年度月平均工资收入的百分之八缴纳;

城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按百分之十九的比例缴纳基本养老保险费。例如：2010年4月份陕西省公布的2009年度全省社平工资为30293元，因此2010年缴费金额=30293*19%=5755。67元。

基本养老保险缴费的比例

缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类：

(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费，职工按个人缴费基数的8%缴费。

(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的19%缴费，全部由自己负担。

职工缴费工资高于所在省上年度社会平均工资300%的，以所在上年度社会平均工资的300%为缴费基数;职工缴费工资低于所在省上年度社会平均工资60%的，以所在省上年度社会平均工资的60%为缴费基数。

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养老新政策一

或每迟1年退休加3个月

对于延迟退休的渐进式推进方式，尹蔚民也举出了具体的例子，“比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，“第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。”

上述举例中，渐进式的延迟退休方案或将采用1年延迟3个月的方式推行，记者粗略估算了一下，按照上述的延迟退休时间表，一旦方案顺利实施的话，下面几类人将刚好摊上延迟退休：小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);小于等于55岁女性干部(1967年以及以后出生的人);小于等于60岁的男性职工(不区分工人干部，1962年以及以后出生的男性)。

以“女性干部”群体为例，这一群体目前的法定退休年龄为55岁，而一旦实施延迟退休方案后，出生于1967年后的人们都将“被延退”，其中，1967年生的人群的退休年龄将为55岁3个月，1977年生的人群的退休年龄则在57岁9个月，而从1986年起，这个年份以后出生的“女性干部”都将统一为60岁退休。

而目前法定退休年龄为60岁的“男性职工”这一群体，1962年以及以后出生的男性职工都将延迟退休，其中，1962年出生的“男性职工”其退休年龄将为60岁3个月，而从1981年以后出生的“男性职工”的退休年龄将统一为65岁。

那么哪些群体会受到退休新政的影响?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：

1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

养老新政策二

养老保险当期运行平稳，可确保17个月支付

国务院新闻办3月1日上午在新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在发布会上表示，养老保险基金的运行总体上是平稳的，要未雨绸缪，进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。

尹蔚民从三个层面来进行了阐述：第一，养老保险基金的运行总体上是平稳的。去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付，这充分说明养老保险当期运行是平稳的。

第二，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。现在养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金的运行差异比较大，高的省份，能够保障50个月的支付，特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也基本上用完，差异比较大。当然这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比10：1，即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2：1，负担是不一样的。

第三，对养老保险基金可持续运行，确实需要引起我们的高度关注，必须要采取多种有效措施，来解决这个问题。人口老龄化是世界各国共同面临的问题。我国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。

养老新政策三

一、养老金什么时候提高?

对于广大退休人员来说，最关心的问题是养老金什么时候提高?今年能上涨多少?

当然，具体涨幅还要等3月5日才能确定。不过，可以确定的是，今年养老金肯定会上涨，以后几年也会上涨。

养老金水平总体上涨了6.5%左右。未来，养老金涨幅更强调合理。根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，建立养老保险待遇的正常调整机制，统筹、有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。

二、养老金有没有亏空和缺口?

关心养老金问题的人可能会经常听到部分地区养老金亏空的消息，需要澄清的是，这只是个别地区的问题，全国的养老金运行非常平稳，并没有出现收不抵支的状况。

人社部的最新数据显示，养老金当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付。

具体到地方上，高的省份能够保障50个月的支付，特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也基本上用完，差异比较大。

三、退休后在哪领养老金?

退休后养老金要在哪里领呢?这里要分4种情况：一是在户籍所在地参保，就在户籍地领取;

二是在外地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续;