2019年退役士兵安置政策解读(二)

30日内，持退出现役证件、行政介绍信原件到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的12月至翌年1月。

22.安排工作的退役士兵报到时间是如何规定的?

答：安排工作的退役士兵，按照安置地省级人民政府安置工作主管部门签发的《退役士兵接收安置通知书》规定的时间，持《退役士兵接收安置通知书》、退出现役证件和行政介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到，通常在每年的4月至6月。

23.退役士兵无正当理由不按照规定时间报到的，怎么办?

答：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。如，自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待遇;符合人民政府安排工作条件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。

24.退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重大损失、本人突发重大疾病等不可预知的客观原因，不能按时报到、上岗的，怎么办?

答：士兵退出现役后应该按规定时限到安置地主管部门报到。确因家庭发生重大变故、突发重大疾病、发生意外事故等特殊情况，不能按时报到的，退役士兵有能力时应及时与安置地安置工作主管部门取得联系、说明情况，申请延期报到。

25.退役士兵的档案如何移交管理?

答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。自主就业的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定，结合当地实际情况，移交给有资质的公共人才服务机构托管或退役士兵户口所在地街道办事处、乡(镇)人民政府管理。由政府安排工作的退役士兵的档案，由安置工作主管部门移交退役士兵接收单位人事(人力资源)部门管理。大学生士兵复学的，其档案由征集地安置工作主管部门移交入伍前的院校;不复学的，由入学前户口所在地负责接收，按自主就业退役士兵政策做好档案移交管理工作。退休、供养的退役士兵档案，由安置工作主管部门移交军休服务管理机构或荣誉军人康复医院、精神病医院等有关服务管理机构管理。

26.退役士兵档案要件主要包括哪些内容?

答：退役士兵档案要件主要包括以下8个方面的内容：

(1)入伍材料：①应征公民入伍登记表;②应征公民入伍批准书(1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表);③应征公民政治审查表(1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表);④应征公民体格检查表;⑤士兵登记表(1990年冬季以前入伍的士兵无此表)。从非军事部门直接招收的士官还应有学历专业审定表、专业技能考核评定表等。院校毕业的士官还应有士官学员入学批准书(1998年、1999年为军士长学员入学批准书)、士官学员毕业分配表。

(2)党(团)材料：①入党(团)志愿书;②优秀党(团)员登记表等。

(3)级别、军衔、职务材料：①士兵军衔报告(登记)表;②士官军衔晋升报告表;③士官选取注册登记表(1979年至1990年选改的志愿兵为志愿兵申请表，1991年至1998年选取的士官为选改专业军士报告表，1999年至2009年选取的士官为士官选取报告表);④士官选取考评登记表;⑤士官年度考评登记表等。代理过干部职务的还应有《士官代理干部职务报告表》。

(4)奖惩材料：受过奖励的应有个人奖励登记(报告)表等;受过处分的应有处分登记(报告)表等。

(5)病情鉴定和评残材料：①军人体系医院或上级医院诊断证明;②军人因病基本丧失工作能力医学鉴定表;③军人残疾等级评定表。

(6)生活待遇材料：①调整工资审批表;②士官配偶随军(调)审批表;③士官随军配偶生活困难补助审批报告表;④退休士官增加退休费审批表等。(根据退役士兵的不同情况提供)

(7)退出现役材料：①义务兵退出现役登记表;②士官退出现役登记表;③退休士官安置登记表;④易地安置材料(根据退役士兵的不同情况提供)。易地安置的并相应提供结婚证、配偶户口本和身份证、配偶所在单位证明，或父母、配偶父母户口本、身份证等证明材料原件。

(8)其他相关材料：①职业资格、学历、学位材料;②各种教育培训材料;③本人公民身份证号码登记材料等。

27.退役士兵到安置地后如何落户?

答：退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。

28.士兵退役后发生的问题，怎么解决?

答：《退役士兵安置条例》第16条规定，士兵退役后发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。

29.从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工作?

答：《退役士兵安置条例》施行前(2011年11月1日以前)从非军事部门直接招收的士官，其服现役虽不满12年但满上士军衔规定年限的，在《退役士兵安置条例》施行以后退出现役，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业;《退役士兵安置条例》施行后(2011年11月1日以后)从非军事部门直接招收的士官，符合《退役士兵安置条例》第29条规定且未选择自主就业安置的，退出现役后由政府安排工作。

30.符合安排工作条件的退役士兵到安置地民政部门报到后，通常多长时间安排工作?

答：《退役士兵安置条例》第35条规定，安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。

31.安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费?

答：安排工作的退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。

32.安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄?

答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

33.接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排退役士兵上岗?

答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内，安排退役士兵上岗。

34.哪些单位应该接收安置退役士兵?

答：《中华人民共和国兵役法》第64条规定，机关、团体、企业事业单位有接收安置退出现役军人的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退出现役军人;对符合政府安排工作条件的退出现役军人，应当按照国家安置任务和要求做好落实工作。

35.接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同?

答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。《关于深入贯彻扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》(国办发〔2013〕78号)规定，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。

36.安排工作的退役士兵所在单位倒闭或裁员怎么办?

答：《退役士兵安置条例》第36条规定，在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。

37.接收安置单位对安排工作的退役士兵，不按规定安排上岗该怎么办?

答：《退役士兵安置条例》第38条规定，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

38.对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策?

答：《退役士兵安置条例》第39条规定，对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系;安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。

39.符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安排?

答：不可以。安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。

40.退役士兵不服从政府安排工作怎么办?

答：《退役士兵安置条例》第40条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。

41.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的怎么办?

答：退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其由政府安排工作的待遇。

42.符合政府安排工作条件的退役士兵，档案如何转递到地方?

什么时间到地方安置部门报到?答：符合政府安排工作条件的士官，其档案实行集中审理交接的办法，一般从翌年的1月开始，至4月底结束;集中交接的政府安排工作退役士官的工资，由部队发至翌年7月31日;集中交接的档案材料，由军队各大单位军务部门分别向有关省级安置部门进行移交;各省级安置部门应及时审核档案材料，对符合规定条件的签发《接收安置通知书》，对有疑义的及时与大单位军务部门沟通，对不符合规定条件的，应及时将档案材料退回军队大单位军务部门，并说明退档原因;集中交接的退役士官接到《接收安置通知书》后，应在规定时间到地方安置部门报到。

符合政府安排工作条件的义务兵，随年度退役士兵集中离队，其津贴补贴由部队发至当年12月31日;档案材料由部队师(旅)、团级单位直接邮寄安置地民政部门，由安置地民政部门组织审核，逐级报省级民政部门审批。

43.哪些士兵退役后采取自主就业安置方式?

答：不符合安排工作、退休、供养条件的义务兵和服现役不满12年的士官，均采取自主就业方式安置。

符合安排工作条件的退役士兵，也可以选择自主就业方式安置，但应在退役时选择。

44.自主就业的退役士兵享受哪些待遇?

答：按自主就业方式安置的退役士兵，其在离队时可领取由部队发给的一次性退役金。回地方报到后可领取安置地人民政府发放的一次性经济补助，同时享有教育培训、就业创业、考学