贵州二手车迁入排放标准及二手车上牌排放标准

经省政府同意，近日，贵州省发展改革委等九单位制定印发促进汽车消费市场持续健康发展若干政策措施的通知，提出14条具体政策措施，进一步激发贵州省汽车消费市场潜力，多措并举稳定和规范汽车消费，更好地满足居民出行需求，增强汽车消费对全省消费的贡献作用。

彭显华在通气会上介绍说，为探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，8月30日省发展改革委等9部门印发《通知》时提出2019年贵阳市号牌发放量在2018年基础上增加30000个以上，并根据道路和交通流量的具体情况适时取消小客车专段号牌摇号的措施。《通知》印发后，贵阳市主动作为、积极响应，采取更大举措，于今天向社会发布政府令，全面取消了限购政策，落实《通知》明确的政策措施迈出了关键扎实的步伐。

为推进新能源汽车消费，《通知》提出了4条具体措施：

（1）年内推广使用甲醇汽车10000辆；

（2）新增和更新的中心城市公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆优先使用新能源或清洁能源汽车，到2020年前大气污染防治重点区域使用比例达到80%；

（3）落实新能源汽车车辆购置税优惠政策，推行乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法；

（4）制定实施新能源货车差别化通行管理和停车费优惠政策，提供通行便利，扩大通行范围。

为加快繁荣二手车市场，《通知》提出了2条具体措施：

（1）对二手车经销企业销售二手车，依照3%征收率减按2%征收增值税；

（2）全面取消二手车限迁政策，严禁黄标车（排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车）转入贵州。

为坚决打好污染防治攻坚战、加快建设国家生态文明试验区建设，《通知》提出要按照国家统一部署，从2020年7月1日起，所有销售和注册登记的汽车必须符合国六A标准；从2023年7月1日起，所有销售和注册登记的汽车都必须符合国六B标准，并按照国家相关要求制定相应补助政策的措施。

为进一步完善城乡交通配套设施，《通知》提出要制定实施建成小区停车位改造方案，确保新建小区按户均1:1比例配置停车位，鼓励有条件的小区按高于1:1比例配置停车位，规划建设城市停车场和新能源汽车充电设施；2019年10月底前，以县为单位制定实施农村停车场规划建设方案等方面的措施。

为开拓农村汽车市场，《通知》提出要积极发挥商会、协会作用组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费。因为目前贵州省农村居民汽车的保有量是非常低的，农村汽车消费市场空间还很大。

为加强汽车销售行业监管、提升汽车购买力、保障消费者合法权益，《通知》提出了4条具体措施：

（1）大力推广实施新《汽车销售管理办法》；

（2）支持金融机构开展汽车消费信贷，创新汽车金融产品；

（3）深入开展成品油市场专项整治；

（4）将相关政策落实纳入12315维权电话受理范围，建立完善相关工作机制，强化舆论引导、消费监测和重点工作督查等。

彭显华在通气会上表示，《通知》提出的这些政策措施，不仅是为了促进汽车消费，更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽车消费的供需匹配水平。

事件还原：

10月份，江阴的任先生在某二手车交易网站上看到了一辆二手车，该车属于杭州，2002年产，行驶里程10多万公里，售价2.8万元，比在江阴当地买便宜约7000元，这不禁让一直在考虑换车的任先生心动不已。

联系了车主之后，任先生在杭州成功以便宜7000块钱的价格买下了这辆车，然后再找人在无锡上牌照，结果被告知无法上牌照，最终只得自己请5天假远赴贵州上牌照，来回花费也将近7000了，而且还奔波劳累了5天。

任先生购买车辆为什么会出现无法上牌的情况呢？

“他的这辆车不符合国四排放标准，而无锡等城市都实施二手车限迁政策，没有达到国四排放标准无法上牌。”中华汽车网校校长易猛解释道。

国四排放标准是国家第四阶段机动车污染物排放标准，汽车排放污染物主要有HC（碳氢化合物）、NOx（氮氧合物）、CO（一氧化碳）、PM（微粒）等，通过更好的催化转化器的活性层、二次空气喷射以及带有冷却装置的排气再循环系统等技术的应用，控制和减少汽车排放污染物到规定数值以下的标准。

二手车限迁现状

目前在国内很多城市都开始实施二手车限迁政策，必须符合相关的规定才允许上牌迁入。据中华汽车网校统计，目前实施二手车限迁的城市已占全国城市总量的90％左右，无锡就是一个这样的城市。

作为汽车流通的重要组成部分，我国二手车交易在即将进入快速增长阶段之时，却遭遇了各地方政府的“限迁保护”，面临着全国市场难以形成的尴尬局面。而且随着各地“限迁”的持续升级，二手车跨地域交易困难重重，不仅增加了消费者的交易成本，而且严重阻碍了这一行业的兴起。

限迁带来的危害

各地的“限迁”保护，导致二手车商面临收车难题，库存量无法保证，对二手车的流通以及价格带来了极大的冲击。我国车市呈现梯次消费的市场结构，二手车流通形成了高收入阶层向中低收入阶层、中心城市向二三线城市、东部发达区域向中西部欠发达地区、城市向乡镇流通的基本格局。

随着汽车的日益普及，县城市场已成为一个潜力很大的市场。一些消费者由于财力有限，倾向于先购置一辆二手车过渡，但“限迁”政策让不少人打消了这一念头。“我们还是倾向于购买车况更好的大城市二手车，但现在看来很难在本地落户。”河南商丘的一位当地居民告诉中华汽车网校小编。

取消二手车限迁

为了打破愈演愈烈的地域“限迁”政策，相关协会向国家环保部提交了《关于取消地方城市限制二手车迁入不合理规定的建议》，提议各地取消对二手车的限迁政策。

在报告中提到，取消各地自行出台的不合理“限迁”政策；明确机动车年检排放标准作为机动车迁入的唯一标准；不应对需迁入的二手车采取“双重标准”的歧视政策，只要符合当地在用车辆的排放标准，即可允许登记上牌等。