2019年浙江两会工作报告热点解读

年来，互联网金融的发展如火如荼，但这个词出现在省两会的《政府工作报告》中，今年还是第一次。下面是小编给大家整理的相关信息，欢迎参考。

在《政府工作报告》的“十三五”发展主要目标任务中提出，要“联动推进温州金融综合改革试验区和台州小微企业金融服务改革创新试验区建设，促进互联网金融、民营银行、基金小镇等健康发展。”

如何促进互联网金融健康发展，成为本次两会上代表委员热议的话题。

“互联网金融”成提案热点

在本次两会上，出现了不少关于互联网金融的提案、议案。

“互联网与金融融合后，成为一对助推实体经济转型升级、有助于实现普惠金融目标的翅膀。”在省工商联提交的《促进互联网金融健康发展的意见》中，互联网金融被认为具有普惠性、高效性和成本低的特点与优势。意见表示，这使得其近年来对个人、企业投融资行为产生了深远影响，也促进了传统金融机构创新和改进金融服务，一定程度上缓解了企业融资困难。

省工商联在提案中建议，需要在5大方面进行完善：完善互联网金融发展的技术体系、完善互联网金融发展的监管体系、建立金融服务信用信息共享平台、引导传统金融与互联网金融的融合以及发挥互联网金融行业商会自律作用。

政协委员、致公党杭州市委会专职副主委吴静提出了题为《重视互联网风险控制保护消费者权益》的提案。她在提案中建议，为保障互联网金融未来持续健康发展，加强对互联网金融消费者的权益保护工作提出，应加强互联网金融立法，健全消费者保护机制，建立互联网金融企业评估机制，加强互联网金融业务的消费者信息保护，建立互联网金融消费者投诉与维权统一机构，加强对互联网金融知识的教育普及以及建立互联网金融消费者救济基金和政府公共危机预案。

此外，政协委员、民革杭州市委会主委余利明也提交了《严厉打击互联网金融犯罪进一步优化经济社会发展环境》的提案。他建议，必须强化互联网金融消费者权益保护，建立反欺诈中心，并将中心作为宣传教育、投诉保护互联网金融消费者权益的平台。

委员：有利于民营资本融通

互联网金融在浙江大地上的快速发展带来了金融行业前所未有的巨大变革。

2月，全国首个互联网金融大厦在杭州正式开园，挖财、爱学贷、赢在投资等互联网金融平台代表企业首批入驻;11月，《浙江省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》明确提出，支持互联网金融健康有序发展。浙江省金融办等部门联合出台《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》。

“互联网金融的发展将日新月异，跨界肯定是他的最大特点之一，在互联网背景下，纯粹的金融企业和非金融企业界限将越来越不明显。”省政协委员、荣安集团董事长王久方说：“互联网实现各行各业的互联互通，实现金融活动向各行各业的全面渗透，依托互联网，能十分有效地促进商业活动的进行。”

“互联网金融对技术和安全肯定提出了更高的要求，我觉得应该对风险责任进行更明确的界定，互联网金融会带来大量的创新活动，因此相关的监管法规也要及时更进，明确权责。如果没有监管创新，只用现有的法律去约束，肯定是不行的。”王久方说。

王久方认为，浙江是民营资本非常发达的区域，同时又有阿里巴巴等互联网企业的技术优势和温州金改作为中国地方金融改革的一个重要试验区的优势，发展普惠金融和互联网金融具有得天独厚的优势，有利于发挥民间资本作用，引导民间金融走向规范化。同时，也有利于民营资本的融通，提高资金使用效率，同时有助于降低成本，提升资金配置效率和金融服务质量。互联网金融提供了有别于传统银行和证券市场的新融资渠道，以及全天候、全方位、一站式的金融服务，提升了资金配置效率和服务质量。

《政府工作报告》如何出炉起草组前后修改九稿

起草幕后

历经三大阶段

前后修改九稿

问：报告出炉的大致流程是怎样的?起草组由哪些成员组成?

应：《政府工作报告》起草工作由李强省长主持，省政府秘书长李卫宁协调，省政府副秘书长、省政府研究室主任沈建明牵头。

报告的起草主要分三个阶段：深入开展调研;集中起草报告;广泛征求意见。

第一阶段，深入开展调研。从去年10月上旬开始，省政府办公厅下发通知，要求省级各部门、市县政府开展工作思路调研。11月上旬，起草组分赴11个市调研，听取省人大代表、省政协委员、各地政府对今年省政府工作的意见及明年工作思路的建议。11月9日，李强省长、袁家军常务副省长专题听取了相关部门工作汇报，研究了全省经济工作思路和重点。

第二阶段，集中起草报告。11月下旬，起草组集中研究起草了报告第一稿。12月3日，李强省长召开专题会议，对报告框架和内容进行了讨论，会后修改形成第二稿。之后，李强省长又主持召开省政府常务会议，听取各位副省长和省有关部门对报告提纲的意见建议，会后修改形成第三稿。12月下旬，起草组根据中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，对报告进行修改完善，形成第四稿。此后，李强省长主持召开省政府常务会议，再次听取相关意见建议，会后修改形成第五稿。

第三阶段，广泛征求意见。12月25日，李强省长主持召开专家座谈会，听取专家学者对报告的意见建议。12月28～31日，报告第五稿分别提交省人大常委会和省政协常委会进行讨论，起草组根据讨论意见，修改形成第六稿。今年元旦后，李强省长和各位副省长分别带队到11个设区市，征求部分省人大代表、省政协委员、市县政府对报告和省政府的意见建议;同期，起草组又吸收了相关各方的意见建议，修改形成第七稿。

1月8日，省政府召开常务会议，对第七稿进行了集中研讨，修改形成第八稿。

1月12日，李强省长又主持召开各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会，听取对报告的意见建议，起草组再次作了修改完善，最终形成了提交会议审议的报告第九稿，也就是昨天这份《政府工作报告》。

问：报告的措辞很讲究，是怎么敲定的?李强省长对今年的《政府工作报告》有什么要求?

应：李强省长特别强调，报告要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十三届历次全会和省委经济工作会议精神，努力把中央和省委的各项决策部署充分体现到“十三五”与今年的目标任务和重点工作中。并对报告的框架、内容、篇幅、文字等方面，提出了明确的具体要求。

1月16日是报告定稿会，那天是周末，从上午9点到下午4点，中午都没休息。李强省长逐字逐句推敲，非常认真，非常细心。会后，他去北京开会，也反复地琢磨，有些细节和文字需要改动，马上打电话给我们起草组。

虽说报告改了九稿，但我们起草组自己的修改都记不清多少次了，这是一个不断修改完善的过程