2019黑龙江政府扶持的农业种植补贴项目细则

“黑龙江省谷子种植历史悠久，计划经济时是主粮作物，目前种植区域主要分布在齐齐哈尔和绥化地区。其中以齐齐哈尔市龙江县种植面积最大、品质最为优良。”齐齐哈尔大学食品与生物工程学院副院长郭成宇代表说，2017年，齐齐哈尔市谷子种植面积20万亩，仅龙江县的种植面积就达14万亩。

郭成宇代表介绍，虽然发展势头良好，但是，由于齐齐哈尔市的谷子深加工企业较少，谷子产加销一体化相对滞后，大部分谷子仍处于卖原粮、卖大宗产品的阶段；谷子加工设备落后，产品分等分级层次不多，附加值不高，带动农户增收能力有限，加工环节的短板制约了全市谷子产业的健康发展。以龙江县为例，近两年谷子年产量在3万吨以上，现有成规模的谷子初加工企业仅2家，年加工谷子约3000吨，加工率仅在10%左右。

“短板”也蕴藏着潜力，据研究，谷子加工成初产品小米出售能够增值3-5倍，通过深加工生产小米营养酒等系列产品、小米营养液等系列产品、小米主食等系列产品、小米休闲食品等产品出售可增值10倍以上。

因此，郭成宇代表建议国家对谷子产业给予政策和资金上的支持：

将谷子产业列入全国农业结构调整的重点优选产业，在普惠制补贴上不低于玉米补贴标准。对种植面积达到一定规模、具备发展一县一品潜力的县区，在农业基础设施、农机农艺、合作社建设等方面，再给予政策和项目支持，特别是对绿色有机谷子种植，在追溯系统、政策保险等方面要给予重点扶持，不断壮大基地规模。

建议国家制定农业特色产业扶持政策，对改造升级、新上谷子精深加工企业的，在贷款融资、财政贴息、税收减免、用地审批等方面给予倾斜，延长产业链，提高附加值。同时，对带动相关产业发展也要给予一定的支持，例如产品的内包装、产品的外包装、产品的辅助原料等企业，以点带面促进谷子产业链延长，实现产值提升。

挖掘龙江小米文化，借助国家级媒体和平台，对龙江小米等系列产品的独特品质进行宣传、推介和保护。实施网络营销，鉴于小米属于“重量级”产品，建议在网络上销售初期，在物流费用、分仓费用方面给予补贴。

小米产业的市场定位是营养健康产品，目前以小米为原料研发的小米营养液系列产品、小米营养酒系列产品、小米主食系列产品和小米休闲食品等已经实现良好开局。建议建立政府、企业、研发机构三方利益联结机制，重点在新产品研究上给予资金支持，保证产业发展生机与活力。

各省（自治区、直辖市）农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业、农垦、农产品加工厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部机关各司局、派出机构、直属各单位、业务主管各社会组织：

3月23日，黑龙江省拟定了《黑龙江省2018－2020年农机购置补贴机具种类范围》，做意见征求。

黑龙江省2018-2020年农机购置补贴继续突出重点确定补贴范围。

◎一是优先保障粮食生产和主要农产品生产环节的机具；

◎二是突出绿色生态导向，全力保障支持绿色农业发展的机具；

◎三是综合考虑种植结构调整及畜牧业发展等因素；

◎四是选择短板机具，高端产品、智能装备，对保有量明显过多，技术相对落后，作业效率低和地方特色农业发展所需和小区域适用机具暂不纳入补贴范围。

按照以上原则，黑龙江拟确定补贴范围包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械共10大类18个小类36个品目。（下文附表）

2018年&2017年补贴范围对比：

2017年黑龙江省农业机械购置补贴机具种类范围，包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共7大类12个小类26个品目。

增加的3大类：农产品初加工机械、农用搬运机械、农业废弃物利用处理设备

增加的6小类：施肥机械、根茎作物收获机械、剥壳（去皮）机械、装卸机械、饲养机械、废弃物处理设备

增加的10个小品目：驱动耙、施肥机（含水稻侧深施肥装置）、秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机）、撒肥机、薯类收获机、玉米剥皮机、抓草机、清粪机、粪污固液分离机、病死畜禽无害化处理设备

详细对比：

耕整地机械：

旋耕机由2017年的只含水田搅浆平地机，变更为只含履带自走式旋耕机、搅浆平地机；2017年的翻转犁变更成了2018年的铧式犁。联合整地机由2017年（只含深松联合整地机和复式少、免耕联合整地机），变更为带深松功能。