2019苏州高温补贴政策文件,苏州高温补贴发放时间说明

从市人力资源和社会保障部门证实，目前我市转发省人社厅等部门6月27日联合下发的《关于企业夏季高温津贴标准的通知》的文件正在抓紧会签中，届时将严格按照新规定来执行。
　　 
　　 通知明确规定，企业安排职工在室外露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下工作的（不含33℃），应当向职工支付夏季高温津贴，具体标准是每人每月200元，支付时间为4个月（6月、7月、8月、9月）。企业按此标准支付的高温津贴，可在职工福利费中列支，计入企业成本费用，并准予税前扣除。记者了解到，这个标准比2007年起执行的标准每月增加40元。

 
　　 对于非高温场所作业的职工，也就是那些不在室外露天工作，或者能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下工作的职工，企业应当依法建立健全夏季高温津贴支付制度，可通过开展集体协商、签订集体合同、制定规章制度等方式，合理确定非高温场所作业职工享受的夏季高温津贴标准，并明确本单位夏季高温津贴发放的适用条件和具体岗位工种等。
  高温下多少人能拿到“清凉费”
　　 
　　 一项涉及长三角近千家企业的调查显示
　　 
　　 去年32％的企业没发过高温补贴
　　 
　　 高温天气，用人单位能否及时给予劳动者足够的关心显得格外重要。汇思集团人力资源研究中心通过对965家企业的抽样调查，于昨天正式发布调查报告。
　　 
　　 调查显示，被调查企业中，有53.7%认为，高温天气会导致员工心情烦躁，工作效率下降，管理难度加大；有35.6%认为随着用电量的增加与高温补贴的发放，企业将面临成本增加的压力；有26.3%认为部分员工会以“热”为由离职。
　　 
　　 室外及高温岗位发放比例偏大
　　 
　　 本次调查的965家企业中，656家企业去年夏季发放过“高温补贴”，占比为68%。这656家企业中，有82%表示今年还会继续发放，但有5.2%的企业表示不会继续发放。调查显示，去年未发放“高温补贴”的309家企业中，有45.6%表示今年仍不会发放“高温补贴”，有48.5%表示“目前还不确定”，有5.8%表示今年会发放。
　　 
　　 965家企业涉及20多个行业，其中企业相对集中的14个行业中，本次调查选取了其中分布有10家以上企业的14个行业。其中，明确表示今年发放高温补贴的，按企业数量排列，依次为农、林、牧、渔行业；建筑业；电力、燃气及水的生产和供应业；金融业；科学研究、技术服务和地质勘查业和制造业。调查同时显示，发放高温补贴企业数占比较小的行业，为住宿和餐饮业以及租赁和商务服务业。
　　 
　　 由此，调查认为，企业发不发高温补贴，与其所在行业关系密切。农林牧渔业、建筑业主要在室外工作。电力、燃气及水的生产和供应业中，部分岗位需在室外或高温环境下工作，且该类企业多具国有垄断性质。而租赁和商务服务业、住宿和餐饮业以及信息传输、计算机服务和软件业，多不需在室外工作，工作场所可安装降温设备，这可能就是企业不发放高温补贴的原因。
　　 
　　 高温津贴最高每月200元左右
　　 
　　 调查显示，企业高温补贴的发放对象中，“高温作业人员”占发放总数的70.9%，其次为“室外作业人员”，占比为56.1%。“非高温作业人员”享受高温补贴的比例为23%。
　　 
　　 对于室外作业人员而言，日高温补贴标准在8-9元/天（或141-200元/月）的企业最多，占发放企业数的23.7%。日补贴标准在6-7元/天（或101-140元/月）的企业，占比为19.6%。日补贴标准在3-5元/天（或41-100元/月）的企业，占比为19.2%；对于高温作业人员而言，日补贴标准在10元以上（或200元/月以上）的企业最多，占发放企业数的23.9%。日补贴标准在3-5元/天（或41-100元/月）的企业，占比为22.1%。日补贴标准在8-9元（或141-200元/月）的企业，占比为20.6%；此外，对于非高温作业人员而言，日补贴标准在3-5元/天（或41-100元/月）的企业最多，占发放企业数的27.3%。日补贴标准在6-7元/天（或101-140元/月）的企业，占比为26.6%。日补贴标准在8-9元（或141-200元/月）的企业，占比为15.6%。
　　 
　　 记者同时获悉，调查时明确表示今年发放高温补贴的556家企业中，将发放时间定在7-9月三个月、6-9月四个月、6-10月五个月的，分别有184家、123家、84家，占比分别为33%、22%、15%。

  近半企业表示“可以不执行”
　　 
　　 965家被调查企业中，有896家认为，“用人单位应视高温天气情况向员工免费供应符合卫生标准的清凉饮料”占比达92.9%；有879家企业表示，“用人单位安排劳动者高温天（最高气温35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降至33℃以下的，应支付高温补贴”，占比达92.8%。
　　 
　　 但需要关注的是，被调查企业中，有48.4%认为，“目前的高温补贴政策仅具有‘指导性’，而非强制执行，因此企业可以不执行”；有三成左右的企业，认为“高温补贴金额可计入最低工资中”、“目前规定的高温补贴标准过高”、“高温补贴只是福利，可有可无”。
　　 
　　 记者同时获悉，有91.2%的企业认同“高温下工作，如果中暑应算工伤”；有71.3%的企业认为“上下班过程也应作为高温工作时间，所以室内工作人员同样应享受高温补贴”。
　　 
　　 调查同时显示，除发放“高温补贴”外，从企业应对高温天气的主要做法看，有66%的企业“在工作场所安装或购买降温设备，如空调、电风扇、遮阳大棚等”；有49.4%的企业“供应和发放绿豆汤、菊花茶等清凉饮料”。此外，采取减少高温时段作业；增加员工休息时间；调整工作时间，实施夏令工作时间；设法为员工宿舍安装空调或电风扇等措施的企业，分别占到40.3%、37.1%、31.2%、20.3%。而表示未采取任何防暑降温措施的企业占到10.2%。

  高温费发放落实得怎么样?

城市商报记者 黄贤君/文

　　随着高温补贴标准的公布，苏州的各个企业也迎来了高温大“烤”，发还是不发，按照什么标准？到底怎么落实？这些问题牵动人心。昨天，记者在采访中了解到，由于高温补贴政策只具有“指导性”而非强制执行，不同的单位会按不同标准发放高温津贴或防暑降温用品。高温费的发放，从一定程度上来看，也成了对企业的考验。
　　
　　57.6%的企业明确发放高温补贴
　　
　　根据汇思集团人力资源研究中心最新出炉的一份《2011年度关于“高温补贴”的企业调查研究》报告显示，在接受调查的965家企业中，已经有556家企业明确表示会发放高温补贴，占总体的企业比例为57.6%。
　　
　　从数据统计的结果来看，本次调查的965家企业，有656家企业在去年夏季发放有“高温补贴”，占总体的比例为68.0%。在这656家企业中，今年依然有82.0%的企业确定今年还会发放“高温补贴”，5.2%的企业明确表示今年不会再发放“高温补贴”。不过，在去年没有发放“高温补贴”的309家企业中，只有45.6%的企业确定今年依然不会发放“高温补贴”，其中的48.5%的企业表示还“不确定”，还有5.8%的企业表示今年会发放“高温补贴”。也就是说今年，确定要发放高温补贴的企业，目前仅有556家，占总体的企业比例为57.6%。
　　
　　此外，研究报道指出965家调查企业分布在20多个行业，确定今年会发放高温补贴的企业比例最大的行业依次为：农林牧渔行业、建筑业、水电燃气生产供应业、金融业、技术服务和地质勘查业、制造业。发放比例最小的行业是“住宿和餐饮业”及“租赁和商务服务业”。由此可见，发放高温补贴与行业有着密切的关系，农林牧渔及建筑行业主要在室外工作，水电燃气生产供应业部分岗位需要在室外工作，因此发放比例较高。而诸如，租赁和商务服务业、住宿和餐饮业，一般不需在室外工作，工作环境大多可以安装降温设备，导致企业不太愿意发放降温补贴。
　　
　　补贴金额从每月100~500元不等
　　
　　由于高温补贴政策只具有“指导性”而非强制执行，各个单位的高温补贴到底怎么发成了一个谜。从记者了解到的情况来看，大部分企业、单位都会按不同标准发放高温津贴，可问补贴标准是多少时，每个人的回答都不一样，基本上范围在每个月100到500元不等。
　　
　　福利好的单位，4个月加起来有2000元。在金龙联合汽车工业（苏州）有限公司工作的小吴告诉记者，由于自己在生产一线工作，高温下不免有些烦躁。“好在7月初，我们公司给每个员工发了500元。”小吴说有了这项补贴，心里就顿时窝心了不少。小吴口中的500元就是企业的高温补贴费。该公司HR主管薛金山说，随着高温季节的来临，公司各部门已经做好的准备，不仅在6、7、8、9月份每月发放300到500元不等的高温费，还在每个车间专门建立一个员工休息室和解暑物品储备箱。在这样的条件下，员工们工作起来也干劲十足。
　　
　　而也有一些单位，则是通过发冷饮券、水票来抵掉高温补贴的费用，在园区一家单位工作的普通员工叶欣告诉记者，当初和单位签订合同时，合同上已经明确要求会采取防暑降温措施保证员工安全，原则上每位工人每天发放不低于5元的补助，扣除节假日，差不多每个月100元左右，但究竟是以实物还是现金的形式发放，并没有严格的限制。
　　
　　记者发现，从事业单位、国有企业到民营企业，基本上每个单位的高温补贴发放标准都不一样，有的是一次性补贴，有的则是按月发放。不同的标准，也使得员工在讨论到“高温费”时，有不同的感慨。
　　
　　最值牵挂的是在烈日下工作的人们
　　
　　“高温费有是有，今年还没发，去年也才按照每个月100元的标准来发的。”市停车管理所的老陈，每天的工作就是在民治路上负责收取停车费，尽管今年的高温天才刚刚开始，老陈的皮肤已经被晒得黝黑。在谈到高温补贴费，老陈显得有些无奈。“按照去年的标准，就算是不在室外工作的每个月也有130元，可我们天天晒在太阳底下也才拿100元，不公平不公平。”今年单位的高温补贴标准也没有下来，老陈说他只有一个希望，就是希望企业能够公平对待每一个员工，对于他这样长期户外作业的多发一些补助，而不是比那些呆在办公室的人拿的还要少，这样的要求其实在旁人看来并不算高。
　　
　　高温补贴人性化，已经成了员工目前的迫切愿望。不仅在高温费的发放中，根据不同的情况制定不同的标准。比如室外长期作业的人员多拿些补助，而室内的职工则少拿一些。这一点，在今年《关于发布企业夏季高温津贴标准的通知》中也所有体现，除了增加室外、高温场所工作人员的高温费至每人每月200元，对非高温场所作业职员今年没有明确规定。
　　
　　除了费用，不少员工也希望企业应该多为职员提供人性化的后勤服务。比如在工作场所安装或购买降温设备、供应和发放绿豆汤、菊花茶等清凉饮料，或是减少高温时段作业、增加休息时间等等。

35℃以上11点到15点停止室外作业

城市商报记者 施晓平
　　
　　高温季节来临，市住建局昨天下发《关于做好夏季高温建设工程安全生产工作的通知》，要求气温达到35℃及以上（即高温天气）时，当天11点至15点不得在阳光直射下工作，并停止室外作业。《通知》同时公布了市住建局值班电话：65237021，传真65230932。
　　
　　《通知》说，我市正进入夏季汛期和高温季节，目前又正值施工高峰，夏季高温、雷电暴雨、台风等灾害性天气极易诱发各类安全事故。因此，各施工企业要落实和完善各项夏季施工安全生产工作制度，落实防暑降温工作措施，做好防暑降温工作。
　　
　　具体要求包括：必须配置必要的防暑降温设施，作业时间应避免烈日高温，当气温达到35℃及以上时，中午11点至下午3点不得在阳光直射下工作，并停止室外作业。工地生活临时设施要保证安全、通风、降温、卫生，要保证一线作业人员有良好的休息。施工企业要积极改善劳动条件，减轻劳动强度，不得连续加班，禁止擅自深夜加班施工、噪声扰民。工地现场应提供足够的茶水或清凉饮料和急救药品；工地食堂应采购新鲜蔬菜和食品，加强食品卫生管理，灭蝇防虫，对生活垃圾和污水要及时清运和排除，做好防中暑、防食物中毒工作。监理单位要加强巡查，督促施工单位做好高温季节安全生产。
　　
　　与此同时，《通知》要求各地各单位进一步落实安全责任，排查夏季施工安全隐患，完善夏季施工应急援救预案，落实值班制度，确保信息和指挥畅通，提高应对突发事件的应急处置能力。其中，排查的夏季施工安全生产隐患重点包括，轨道建设工程、塔吊、施工升降机、物料提升机（井架）、深基坑、脚手架、高支模、民工生活临时设施、临时用电设施等情况，对发现的各类隐患要立即整改。