抚州最新人口数量最新统计数据,2019年抚州人口净流入流出比例

抚州市1%人口抽样调查结果显示，全市人口继续保持低增长态势，年末全市常住人口为399.28万人，较上年增长4.1‰。常住人口中老年人口比重升幅加快，城镇人口比重上升，人口性别结构不断优化，人口素质持续提高，同时，人口老龄化继续加深、人口红利面临拐点等情况需要各方密切关注。

一、全市人口发展基本情况

（一）人口总量继续保持稳定增长

，全市常住人口399.28万人，比增加1.62万人，增长了4.1‰，同第六次全国人口普查2010年11月1日零时的391.66万人相比，五年共增加7.62万人，年平均增长为1.52万人。随着人口相关政策持续完善，人口发展变化态势正在逐步加快，抚州市共11个县区，其中人口最多的是临川区为111.25万人，人口最少则是资溪县为11.40万人。全市常住人口中，家庭户110.60万户，家庭户人口为390.42万人，平均每个家庭户的人口为3.5人。

（二）人口出生率曲折上升，死亡率相对稳定

多年以来，由于执行只生育一胎的计划生育政策，全市出生人口逐年下降。据统计，全市人口出生率由2000年的15.68‰，下降到的13.29‰，十四年间，下降了2.39个千分点，平均每年下降0.17个千分点，而至，比上年上升0.02个千分点，从出生人数看，全省出生人数5.3万人，人口出生率继续比上年小幅提高，带动自然增长率同幅上升。人口出生率提高的主要原因是政策因素，《江西省人口和计划生育条例》自2012年开始取消生育二胎必须间隔四年的强制规定，同时又开始实施“单独两孩”生育政策，符合政策生育二孩的群体明显增大。10月，十八届五中全会决定全面放开二胎，从1月1日起正式实施，因此，考虑到是抚州全面二孩政策的出台之年，政策效应尚未完全体现，待政策效应逐步显现后，人口出生率、出生人数将有较大的变动。而从近几年全市的死亡率来看，一直稳定在5.5‰?6.3‰之间，的死亡率为6.23‰，比上年的6.25‰下降了0.02个千分点，全市近几年来的死亡率速度相对平稳。

2000?出生率、死亡率情况表

（三）全市城镇化保持较快进程

，市政府通过关于进一步推进城镇化发展意见的落实，强化规划的引领作用，启动全市规划编制工作，全面完成城市总体规划编制工作。大规模培训全市村镇规划建设管理人员，推进村镇规划建设管理，城镇化步伐明显加快，末，全市城镇化率44.97%，比上年提高1.5个百分点。全市城乡人口结构中，城镇人口179.56万人，比增加6.58万人；乡村人219.72口万人，比减少5.0万人，农村地区人口向城镇地区转移规模进一步扩大。

（四）人口年龄构成

1.少年儿童人口规模下降幅度趋缓。，全市0-14岁、15-64岁、65岁及以上人口占总人口比重分别为20.81%、70.38%、8.81%。其中0-14岁人口比重比上年下降0.24个百分点。全市低年龄段人口比重下降幅度趋缓的主要原因是随着人口政策的调整，出生人口下降趋势得到扭转，在之后出现了上升的趋势，预计在全面二孩政策效应不断体现之后，在未来的3-5年比重有望得到提高，这将有利于逐步缓解劳动年龄人口下降幅度加快的趋势，逐步改善全市的人口年龄结构。2.劳动年龄人口规模持续增长。，全市15-64岁劳动年龄人口为281.01万人，与上升0.75万人，但其占总人口比重70.38%，比上年下降0.1个百分点。劳动年龄人口规模继续增长，表明全市劳动力资源相对比较丰富。但受2006年以来出生人口不断减少和老年人口持续增加的影响，全市劳动年龄人口比重呈现逐步下降的趋势。标志着全市劳动力资源向有限供给转变，预计未来几年15-64岁劳动年龄人口会在280万左右小幅波动。3.人口老龄化程度逐步加深。，65岁及以上的老年人口为35.18万人，占总人口比重达到8.81%，比上年上升0.34个百分点。65岁及以上老年人口比重一直呈上升趋势，但远低于全省平均水平。全省65岁及以上人口占总人口比重9.44%，比提高0.32个百分点。

（五）出生婴儿性别比大幅下降，人口性别结构日臻优化

，全市常住人口为399.28万人，其中男性206.13万人，女性193.15万人，男女性别比为106.72。其中，出生人口53036人，性别比为113.93，比（113.97）下降近0.04个百分点。全市出生婴儿性别比低于全省平均水平114.19，可见近几年来全市综合治理出生婴儿性别比偏高工作取得初步成效。

值得注意的是，尽管全市出生人口性别比呈现大幅下降，但仍远高于人口学的正常值范围（103～107之间），因此综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。

（六）人口文化程度不断提高

，全市初中及以下文化程度人口占6岁及以上人口比重呈下降趋势，高中及以上文化程度人口占6岁及以上人口比重呈上升趋势。具体来看，全市6岁及以上人口中，不识字或识字很少、小学文化程度人口比重分别为2.99%、31.29%，比2010年人口普查数据分别下降了0.6、2.9个百分点。初中文化程度人口比重为38.23%比2010年人口普查数据分别上升了0.98个百分点，不识字或识字很少人群主要是中老年人口。由于家庭对子女教育的重视，国家对义务教育的普及等因素，促使小学及初中文化程度人口比重持续下降，而高中（含职业高中）、大专及以上文化程度人口比重则持续上升，分别达到了12.51%、6.66%，与2010年人口普查数据相比，分别提高2.3、1.3个百分点。从绝对值看，，全市大专及以上文化程度人口26.57万人，比2010年人口普查数据增加5.41万人。全市大专及以上文化程度人口及所占比重呈现加速提高的趋势。

二、人口发展面临的主要挑战

当前，全市人口发展态势总体良好，但人口发展过程中仍有诸多需要关注的问题，主要有以下几个方面：

（一）老年人口数量逐步增加。近年来，抚州市老年人数占常住人口比例呈现逐步上升趋势，人口状态处于“成年型”向“老年型”发展过渡期。抚州进入老龄化社会后，老龄化速度不断加快，导致全市老年人口持续增加。全市65岁以上人口达到35.18万人，比增加1.5万人；全市平均约11个人中就有一个65岁或以上人口。老年人口的持续增加导致全市老年抚养比（65岁及以上人口与15-64岁人口之比）持续提高。全市已进入老龄化社会，老龄化问题也日益突出，对政府管理、社会保障、社会稳定提出了新的挑战，如何让老年人老有所养、老有所依、老有所乐，需要科学应对，统筹安排。

（二）人口城镇化发展质量不高。*就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，户籍人口城镇化率直接反映了城镇化的健康程度。在人口城镇化率不断提高的同时，抚州城镇化发展质量却有待提高，直接体现在常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差异巨大。抚州常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距为9.19个百分点；从人口规模来看，，全市城镇常住人口为179.56万人，而非农户籍人口仅为153.4万人，意味着有20多万居住在城镇的农业转移人口没有实现户口转换，无法在城镇平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务。

（三）劳动年龄人口比重下降，人口红利面临拐点。国际上通常认为，总抚养比在50%以内，劳动年龄人口占总人口比重越大，人口红利越明显。，抚州的总抚养比（0-14岁加上65岁及以上人口与15-64岁人口之比）为42.09%，仍在50%以内。劳动年龄人口占比也仍超过70%，但全市15-64岁劳动年龄人口比重下降幅度进一步扩大，到，15-64岁劳动年龄人口占总人口的比重仅为70.38%，如果仍延续前两年的下降趋势和幅度，2017年，全市劳动年龄人口将低于70%，而老年抚养比的快速上升又将带动总抚养比上升，这将导致抚州的人口红利面临消失的困境，将不利于经济的健康可持续发展。

（四）出生人口性别比仍偏高，综合治理难度加大。，抚州出生人口性别比依旧高于国际通用的正常范围。而出生人口性别比长期偏高，各年龄段男女性别比失衡，造成“婚姻挤压现象”。性别比的相对均衡是择偶的基础条件，在婚龄人口性别比偏高的情况下，“多余的男子”将难以找到对应年龄的结婚对象，传统上会去找下一个年龄组的，一年一年往下压，五年以后同一个年龄组的女性都被上一个年龄组娶走了。随着时间的推移，年龄挤压的现象会进一步加剧，同时会引发婚姻的地区挤压、物质条件挤压等。部分地区“重男轻女”、“传宗接代”等观念仍根深蒂固，另一方面，社会保障特别是农村养老保障体系不完善或保障水平较低，“养儿防老”仍是主流观念，导致虽然实施了全面二孩政策，但第一孩次生了女孩的，第二孩次仍会进行性别选择生育；加上现在B超和人流技术的进步和普遍化，客观上为性别选择提供了更便利的条件；全面二孩政策的实施也客观上导致计生行政监管手段的弱化，出生人口性别比综合治理难度加大。

三、对人口发展的几点建议

在目前经济转型升级的重要时期，要实现人口与经济社会、资源、环境协调和可持续发展，需着力做好以下几点：

（一）抚州人口由于基数大和人口增长的惯性作用。未来十几年内，全市人口总量仍呈逐年增长态势，人口数量对经济社会、资源环境的压力仍然很大。为此在人口问题上，要立足于人口多、底子薄，资源不足的市情，继续加强人口控制管理，坚持实行计划生育基本国策。积极推进人口与计划生育管理机制的转变，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，加大计划生育工作力度，切实把这项战略任务抓紧抓好。同时，根据人口的变动情况、发展趋势和全市的经济基础、资源、环境条件，深入开展人口发展战略研究，认真编制省“十三五”人口发展规划和长期的人口发展目标。通过抓好人口发展目标的落实，对人口增长进行宏观调控，实现经济社会与人口发展战略之间的有效衔接，从而保证适度的人口规模与经济建设协调发展。

（二）加强综合治理，优化出生人口性别结构。综合治理出生人口性别比偏高问题，要着眼于建立“标本兼治”的长效工作机制，把关键点放在促进性别平等上。第一，各级政府要把综合治理出生人口性别比偏高问题当作目前人口计生工作的重点来抓，明确有关部门职责，保证综合治理各项措施落到实处。第二，结合当前出生人口性别比偏高的原因及新情况、新问题，抓紧研究，制定出台一些有利于女孩健康成长、妇女发展的经济社会政策，通过健全利益导向机制，大力提高女性家庭地位和社会地位。第三，深入开展宣传教育，以开展“关爱女孩行动”为契机，利用新闻媒体等多种形式，大力宣传男女平等和有关保护妇女儿童权益等法律法规，营造一个良好的社会氛围。第四，建立健全各项管理制度，加强督促检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为。

（三）城镇化建设应“人”字当先，要加速扩张更要注重质量提升，走可持续发展之路。人字当先，即城镇化的建设与规划要以人为本，突出人的主体地位，真正实现“人”的城镇化，而不仅仅是圈地造城，盲目扩张。使所有在城镇的常住人口，无论是户籍人口还是外来人口享受到真正平等的基本保障和权益。这样城镇化对社会经济的强大推动力才能真正实现。一是坚定不移地推动城市群战略，继续促进城市群发展。充分发挥抚州在海峡西岸经济区中的作用，进一步挖掘潜力，促进城镇化连片发展。二是科学规划，合理安排布局，做到“五个结合”：即与现代交通网络结合，与产业园区结合，与资源集散中心结合，与城镇房地产发展和保障性住房建设结合，与新农村建设和农村危房改造结合。三是加快配套改革。要通过加快户籍制度等配套改革，实现就业方式、居住环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。四是重视生态文明。城镇化不能以破坏环境为代价，在发展城镇的同时提升城镇资源承载力，注重民生和生活质量，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

（四）建立健全社会养老保障体系。社会保障制度尤其是养老保障制度的完善健全对于弱化男孩偏好至关重要。建立健全以社会养老、家庭养老和自我养老为主干，辅之以多层次的社会化养老保障体制。在进一步对“新农合”、“新农保”进行“提标扩面”的同时，要借助国家加快完善城乡一体化的社会保障体系的机会，将人口政策与国家重建社会发展进程中社会制度相结合，以计划生育家庭作为重点和突破口，逐步将奖励和扶助的覆盖面从独女户和双女户家庭的老年保障扩大到计划生育家庭贫困户乃至全部计划生育家庭户。