莱芜经济排名及人均GDP数据分析

2018莱芜经济排名及人均GDP数据分析还未公布，以下是现编整理的2017莱芜经济排名及人均GDP数据分析，请参考！

受市政府委托，向大会提交莱芜市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年，全市在市委的正确领导下，以*，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“践行新理念、建设新莱芜”，抓重点、补短板、强弱项，各项工作实现较大突破，经济社会发展迈上新台阶。在此基础上，财政收支稳定增长，财政预算执行情况良好。

(一)全市财政预算执行情况

据快报统计，2017年，全市一般公共预算总收入1047182万元。其中:当年预算收入560078万元，完成预算的103.03%，同口径增长10.2%(税收收入434019万元，完成预算的107.4%，同口径增长18.68%；非税收入126059万元，完成预算的90.36%，下降11.56%，主要原因是国家实行“放管服”改革，取消部分行政事业性收费)；税收等返还性收入和转移支付补助355487万元；地方政府新增一般债券转贷收入、调入资金、上年结转等收入131617万元。全市一般公共预算总支出1047182万元，其中：当年预算支出887679万元，完成预算的103.58%，增长1.9%；上解省级支出77467万元；补充预算稳定调节基金及地方政府一般债券还本支出等26244万元；结转下年支出55792万元。

全市政府性基金总收入318731万元，其中：当年收入156496万元，完成预算的100.63%，增长26.58%（主要是国有土地使用权出让收入增加）；上级补助收入6569万元；地方政府新增专项债券转贷收入、上年结转及结余等收入155666万元。全市政府性基金总支出318731万元，其中：当年支出244636万元，完成预算的91.32%，同口径增长18.62%；上解上级支出及调出资金(调入一般公共预算统筹安排，下同)24954万元；结转下年支出49141万元。

全市国有资本经营预算总收入9209万元，其中：上级补助收入9205万元（主要是中央下达工业企业结构调整专项资金），上年结转收入4万元。全市国有资本经营预算总支出9209万元，其中：当年支出9017万元；结转下年支出192万元。

全市社会保险基金预算收入484901万元(包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险)，完成预算的113.93%，比上年下降5.22%；全市社会保险基金预算支出557238万元，完成预算的101.18%，比上年增长9.65%。当年收支结余-72337万元，累计结余677091万元。

(二)市级财政预算执行情况

2017年，市级一般公共预算总收入829729万元,其中：当年预算收入150233万元，完成调整预算的101.76%，同口径增长6.09%(税收收入77856万元，完成调整预算的104.03%，同口径增长14.95%；非税收入72377万元，完成调整预算的99.43%，下降2.02%)；税收等返还性收入和转移支付补助收入355487万元；地方政府新增一般债券转贷收入、调入资金、上年结转和下级上解等收入324009万元。市级一般公共预算总支出829729万元，其中：当年预算支出359946万元，完成调整预算的100.83%，下降4.07%；返还性支出、转移支付支出及上解省级支出404045万元；补充预算稳定调节基金及地方政府一般债券还本支出26244万元；结转下年支出39494万元。

市级政府性基金总收入311724万元，其中：当年收入153225万元，完成调整预算的100.13%，增长26.63%；上级补助收入6569万元；地方政府新增专项债券转贷收入、上年结转及结余等收入151930万元。市级政府性基金总支出311724万元，其中：当年支出162813万元，完成调整预算的88.49%，同口径增长6.98%；上解上级支出及调出资金22118万元；补助下级及新增专项债券转贷支出83855万元；结转下年支出42938万元。

市级国有资本经营预算总收入9209万元，其中：上级补助收入9205万元，上年结转收入4万元。市级国有资本经营预算总支出9209万元，其中：当年支出7万元；补助下级支出9198万元；结转下年支出4万元。

市级社会保险基金预算收入362247万元(包括企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险)，完成预算的100.32%，比上年下降20.28%（主要原因是2017年实行企业养老保险市级统筹、企业养老保险政策性减收）；市级社会保险基金预算支出504059万元，完成调整预算的101.93%，比上年增长11.97%。当年收支结余-141812万元，累计结余610415万元。

需要说明的是，上述各类预算执行数据是初步汇总数，2017年财政决算编制完成后，部分数据还会有所变化，我们将按照规定及时向市人大常委会报告。

(三)市十八届人大一次会议决议落实情况

一年来，全市各级财政部门按照市委决策部署，全面落实市十八届人大一次会议决议，加快推进财税改革，依法加强收支管理，实施积极财政政策，促进全市经济社会稳中有进、进中向好。

1、大力加强收支管理，提高财政保障能力。抓住全市经济运行稳定向好的有利时机，深入开展财税增收竞赛，坚持依法治税管费，确保各项收入稳定增长、均衡入库。严格控制一般性开支，市直单位公用经费按原定额标准压减10%，努力降低行政运行成本。落实“四挂钩一通报”制度，将压减结余结转、盘活财政存量资金与下年度预算安排相结合，提高预算执行效率。开展行政事业单位执行中央八项规定专项检查，严肃财经纪律。加大向上争取力度，共争取各类转移支付资金35.5亿元。通过采取这些措施，较好地保障了各项事业发展。

2、加大财政调控措施，着力推进新旧动能转换。按照重点企业“三扶”计划，落实工业企业结构调整、产业集群转型升级等专项资金，支持重点产业提质增效。发挥股权投资引导基金作用，已对27家企业投资6.17亿元，落实企业规范化公司制改制奖励、上市挂牌奖励、出口信用保险保费补贴、科技贷款风险补偿等，支持企业多渠道融资。首创“财税银保”合作新模式，推动金融与实体经济深度融合。落实钢铁煤炭去产能政策，推动供给侧结构性改革。及时更新行政事业性收费和政府性基金项目目录清单，推进“放管服”改革，营造一流营商环境。

3、着力保重点惠民生，提高基本公共服务水平。农林水支出7.65亿元，支持实施脱贫攻坚、农业综合开发、重点水利建设等，保障村级组织运转经费，加快现代农业发展。教育支出19.73亿元，支持大班额销控、“全面改薄”等，落实家庭经济困难学生资助、普通高中和中等职业学校公用经费等资金，推动教育事业均衡协调发展。科技支出1.48亿元，设立高层次人才股权投资引导基金，实施科技创新券、科技“小巨人”等措施，支持人才引领和创新驱动战略。社会保障和就业支出11.57亿元，提高居民养老保险、城乡低保、农村“五保”供养标准，做好退役士兵安置和权益保障工作，加大就业创业扶持力度。医疗卫生和计划生育支出10.41亿元，开展医保和重大疾病救助，提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务补助标准，加大公立医院政府投入力度，完成4个急危重症孕产妇和新生儿救治中心建设，对100家农村卫生室进行标准化改造。文体传媒支出1.39亿元，支持文化遗产保护、文体设施免费开放等，推进文化体育设施建设。节能环保支出2.05亿元，支持重大环境治理工程、环境监测、淘汰燃煤锅炉等，改善自然生态环境。住房保障支出2.39亿元，支持农村危房改造、棚户区改造、老旧小区综合整治等。支持文明城市创建、国家森林城市建设，争创新的城市名片。安全生产、公检法司、“平安莱芜”建设、宗教、援疆援藏等支出也都按规定给予了充分保障。

4、深化财政体制改革，加快建立现代财政制度。深化预算管理改革，推行预算编审信息化建设，强化预决算公开。加强预算绩效管理，聘请第三方机构对2016年的项目实施独立评价。成立市政府投融资管理中心和市PPP项目管理中心，加强政府投融资管理，支持重点项目建设。推行政府购买服务，市级102个项目预算金额9663万元，改进政府提供公共服务方式。出台政府性债务风险应急处置预案，建立存量债务管理台账，逐年降低债务风险。理顺民生领域财政事权与支出责任，出台推进区域基本公共服务均等化实施方案、支持农业转移人口市民化财政政策、市级国有资本经营预算管理暂行办法等，健全财政体制改革制度体系。

各位代表，当前我市财政运行情况总体较好，但也面临一些困难和问题，主要是：税源结构不合理，税收主要来源于钢铁等资源型高耗能传统产业，新兴产业、高新技术产业规模较小；国家持续减轻企业税负、全面实行营改增、清理涉企收费等，对财政收入形成政策性减收，同时保障民生政策提标扩面、加快新旧动能转换等，财政刚性支出只增不减，财政收支矛盾突出；财政管理个别领域还存在薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。

二、2018年财政预算安排意见

2018年预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以*，按照市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，践行“一二三四五”发展思路，实施积极的财政政策，大力支持工业立市、生态建市、创新兴市、质量强市战略，加快新旧动能转换，加大改革创新力度，加强风险防范管控，为努力在全面建成小康社会、推进*新征程中走在全省前列作出积极贡献。综合考虑经济形势和各项收支增减因素，本着积极稳妥、统筹兼顾、收支平衡的原则，2018年全市财政预算安排如下：

(一)全市财政预算代编情况

2018年，全市一般公共预算收入安排607700万元，增长8.5%。其中：税收收入503460万元，增长16%；非税收入104240万元，下降17.31%（主要是国家将排污费、水资源费改征环保税、水资源税）。全市一般公共预算收入，加上上级税收返还和转移支付补助、上年结转收入等，收入总计1066128万元。全市一般公共预算总支出安排1066128万元，其中：当年预算支出安排921400万元(含上级补助安排支出)，增长3.8%；上解省级支出78000万元；地方政府新增一般债券还本支出30330万元；结转下年支出36398万元。收支相抵，预算是平衡的。以上收支计划安排是预期性的，待各级预算经同级人大批准后，我们将及时汇总，报市人大常委会备案。

全市政府性基金预算收入安排284548万元，比上年增长81.82%，加上上级转移支付补助、上年结转收入等，收入总计369689万元。全市政府性基金预算总支出安排369689万元，其中：当年预算支出安排300000万元，增长22.63%；上解上级及结转下年支出69689万元(结转资金主要是当年未结算土地成本和按规定计提的专项资金)。收支相抵，预算是平衡的。

全市国有资本经营预算收入安排5168万元，加上上年结转收入192万元，收入总计5360万元。

全市国有资本经营预算支出安排5360万元，其中：当年预算支出安排4326万元，调出资金1034万元。收支相抵，预算是平衡的。

全市社会保险基金预算收入安排455211万元，比上年下降6.12%；全市社会保险基金预算支出安排618203万元，比上年增长10.94%；当年收支结余-162992万元，用以前年度结余收入弥补当年收支差额，累计结余514099万元。

(二)市级财政预算安排情况

市级一般公共预算收入安排144092万元，下降4.09%。其中：税收收入90313万元，增长16%；非税收入53779万元，下降25.7%。市级一般公共预算收入，加上上级税收返还、转移支付补助和市级财力总额分成等，收入总计826582万元。市级一般公共预算支出安排371270万元(含上级补助安排支出)，增长3.15%，其中：农林水支出13973万元，增长6.57%；科学技术支出6295万元，增长4.64%；教育支出61057万元，增长6.86%；社会保障和就业支出37662万元，增长9.95%。市级一般公共预算支出，加上对各区税收返还和转移支付328744万元，上解省级、新增一般债券还本等支出108330万元，结转下年支出18238万元，支出总计826582万元。收支相抵，预算是平衡的。

市级政府性基金预算收入安排286748万元，比上年增长87.14%，加上上年结转收入、上级补助收入等，收入总计370287万元。市级政府性基金预算总支出安排370287万元，其中：市级政府性基金预算支出安排190247万元，增长16.85%；上解上级、补助下级及结转下年支出等180040万元。收支相抵，预算是平衡的。

市级国有资本经营预算收入安排5168万元，加上上年结转收入4万元，收入总计5172万元。全市国有资本经营预算支出安排5172万元，其中：当年预算支出安排4138万元，调出资金1034万元。收支相抵，预算是平衡的。

市级社会保险基金预算收入安排392917万元，比上年增长8.47%；市级社会保险基金预算支出安排561313万元，比上年增长11.36%；当年收支结余-168396万元，用以前年度结余收入弥补当年收支差额，累计结余442019万元。