2019陕西乡村医生工资待遇新政策,陕西乡村医生养老退休年龄

2018陕西乡村医生工资待遇新政策,陕西乡村医生养老退休年龄

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

乡村医生是医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。为全面推进我省乡村医生队伍建设与管理，筑牢农村三级医疗卫生服务网底，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13号）精神，经省政府同意，提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。按照深化医药卫生体制改革的总体要求，坚持保基本、强基层、建机制，从我省基本医疗卫生制度长远建设出发，明确乡村医生职责及配置标准，落实和完善政策措施，改革乡村医生服务模式，着力解决乡村医生补偿、养老和发展问题，全面加强乡村医生准入、执业和退出管理，切实增强岗位吸引力，改善执业环境，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。

（二）主要目标。通过10年左右的努力，力争使乡村医生队伍总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生合理待遇得到保障，执业环境得到明显改善，基本建成一支素质较高、结构合理、适应农村发展需要的乡村医生队伍，促进分级诊疗的实现，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、主要职责及配置标准

（三）明确乡村医生职责。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作，包括按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助落实重大公共卫生服务项目；及时报告传染病疫情和中毒等突发公共卫生事件；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治；开展健康教育和协助新农合筹资。

（四）合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生。原则上每个行政村必须有一所村卫生室，服务人口在1000人以内的村卫生室配置1名乡村医生；超过1000人的按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。鼓励有条件的地区优先配备具备中医技能的乡村医生。

三、规范乡村医生管理

（五）加强乡村医生培养。根据全省乡村医生队伍建设和发展需要，教育行政部门要支持具备条件的高职院校开设临床专科，加快培养合格的乡村医生。按照“村来村去”的原则，积极开展农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制农村医学专业免费医学生培养。

（六）严格乡村医生执业准入。乡村医生应持有执业助理医师及以上资格证书或乡村医生执业证书，并按规定进行注册。新进村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应具备执业助理医师及以上资格。暂不具备条件的地方，按照省政府有关规定执行。在村卫生室从事护理等其他卫生技术服务的人员也应具备相应的执业资格。

（七）实行乡村医生合同管理。按照深化镇村卫生服务一体化的要求，乡村医生在不改变身份的前提下，由乡镇卫生院与乡村医生签订劳动合同，实行劳动合同制管理，具体聘用办法由各县区制定。对暂无乡村医生执业的村卫生室，由乡镇卫生院安排职工轮流驻村，保证基本医疗服务和基本公共卫生服务工作正常开展。

（八）规范乡村医生业务管理。各级卫生计生行政部门要按照《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等规定，规范乡村医生执业管理，重点加强执业行为和医疗服务质量监管，健全规章制度和业务操作流程，公开医疗服务项目收费标准和药品价格，督促指导乡村医生认真落实基本公共卫生、基本药物制度和新农合制度等相关政策。

（九）规范开展乡村医生考核。县级卫生计生行政部门负责制定本地区乡村医生考核实施办法，由乡镇卫生院定期对乡村医生进行考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量、群众满意度以及技术服务能力、签约服务、参加培训和医德医风等情况。原则上每年考核不少于2次，考核结果要在乡镇卫生院和村卫生室公示，并作为乡村医生执业注册、聘用和财政补助的主要依据。

（十）建立乡村医生退出机制。各地要建立健全乡村医生到龄退出、考核退出、违法违纪退出、其他原因退出机制。对年龄超过60周岁的乡村医生原则上不再聘用。确因岗位后继无人需要继续留用的，在办理退出岗位领取养老补助手续后，经县级卫生计生行政部门同意可按返聘管理，实行一年一聘，最高不超过65周岁。对考核不合格的、不履行职责或造成严重后果的，以及违法犯罪或出现严重医德医风问题的在岗乡村医生，依法依规予以处理。

四、转变乡村医生服务模式