2019年山东上调退休人员养老金方案

山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于调整退休人员基本养老金的通知

各市人民政府，省直各部门、单位，各养老保险省直管企业，各中央驻鲁机关事业单位：

根据《人力资源社会保障部财政部关于调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2016〕37号)精神，结合我省实际，经省政府同意，并报人力资源社会保障部、财政部批准，从1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：

一、调整范围

12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员(以下简称退休人员)。

二、调整办法和标准

这次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。

(一)定额调整。每人每月增加70元养老金。

(二)挂钩调整。按以下两部分计算增加养老金：

1.按12月本人基本养老金的1.8%确定月增加额。

2.企业和机关事业单位退休人员分别执行下述挂钩调整办法：

(1)企业退休人员与本人缴费年限挂钩调整。根据缴费年限长短划分若干档次，每个档次按不同的缴费年限确定月增加额，具体标准为：

　　上述缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年限;缴费年限不足1年的，按1年计算。

(2)机关事业单位退休人员与本人职务(岗位、技术等级，下同)挂钩调整。根据职务层级不同划分若干档次，每个档次以57元为基数乘以不同的调整系数确定月增加额。各职务层级的具体调整系数，遵循衔接平衡原则，另行确定。

(三)适当倾斜。12月31日前，年满70周岁不满75周岁(以办理退休手续时按规定确认的出生年月计算，下同)、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的退休人员，每人每月分别增加20元、40元和80元养老金。同时，综合考虑不同年龄人员以往年度倾斜的累计标准，对达到相应年龄的有关人员，再分别按下述办法增加养老金：

1.1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员(不含企业一次性补缴参保人员)每人每月分别增加270元、170元和320元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加50元、40元和80元。

2.10月1日至12月31日期间达到75周岁和80周岁的机关事业单位退休人员，每人每月分别增加60元和40元。

三、资金列支渠道

调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业基本养老保险基金中列支;参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位基本养老保险基金中列支;未参加城镇职工基本养老保险的，由原渠道解决。

四、相关问题处理

(一)按相关规定办理退休手续的建国前老工人，基本养老金调整办法另行制定。

(二)按本通知调整基本养老金的退职人员，系指按《劳动保险条例》第13条丙款、国发〔1978〕104号、鲁革发〔1972〕143号文件规定办理退职手续并按月领取退职生活费的人员。

(三)本通知所称企业一次性补缴参保人员，系指按鲁政办发〔2011〕64号等文件规定办理一次性补缴参保手续的人员，以及按鲁人社发〔2015〕29号等文件规定以个人身份补缴、补缴前未参加基本养老保险、没有可以认定的视同缴费年限、补缴时已超过法定退休年龄、一次性补缴养老保险费后领取基本养老金的人员。

(四)确定本人月基本养老金基数时，企业退休人员按鲁劳社发〔1999〕82号文件及有关规定执行;机关事业单位退休人员按鲁人社办发〔2015〕78号文件及有关规定应当纳入基本养老保险统筹的待遇项目确定。

(五)本次调整基本养老金，一律计算到元，不足1元的按1元增加。

五、组织实施

本次调整退休人员基本养老金，体现了*、国务院和省委、省政府对广大退休人员的亲切关怀，直接关系退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强。各市、各部门(单位)要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。调整退休人员基本养老金时，养老保险管理工作规范、基础信息齐全准确的，经统筹地人力资源社会保障行政部门核准后，由负责统筹的社会保险经办机构直接办理。尚不具备条件的，可由单位或单位主管部门协助办理。各市要按照省统一部署，制定工作实施方案，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，确保各项工作平稳进行。

山东省人力资源和社会保障厅

山东省财政厅

9月8日

拓展阅读：

从山东省人民政府官网公布的《山东省人民政府关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》(鲁政发〔2016〕22号)了解到山东省从7月1日起，将城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月不低于85元提高到不低于100元。

提高机关事业单位和企业退休人员养老金

从7月1日起，将城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月不低于85元提高到不低于100元。

稳步推进机关事业单位工资和津贴补贴制度改革，规范奖励性、改革性补贴。

将新建、改扩建护理型(医养结合型)养老机构建设补助标准提高20%，按入住自理、半自理、完全不能自理老年人数，将民办和公建民营养老机构运营补贴标准，由每人每年360元、600元、720元，提高到每人每年600元、1200元、2400元，促进护理型养老机构加快发展。

并非每个退休人员养老金都涨6.5%

需要注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

多工作多缴费将多得养老金

人社部新闻发言人李忠表示，这迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。

“定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。

适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

”李忠介绍，这个调整办法应该说兼顾了公平与效率，能够适当地调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。

山东过渡期内养老保险待遇的计发

全省实行统一的过渡办法。

对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

即：新办法计发待遇(含职业年金待遇)低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低;高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年(10月1日至12月31日)退休的人员发放超出部分的10%，第二年(1月1日至12月31日)退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人员发放超出部分的100%.过渡期结束后退休的人员执行新办法。

养老金计算公式：

具体计算公式如下：

老办法待遇计发标准=

A：9月工作人员本人的基本工资标准

B：9月工作人员本人的职务职级(技术职称)等对应的退休补贴标准

C：按照国办发〔2015〕3号文件和我省有关规定相应增加的退休费标准

M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例

Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0

N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕。

10月1日至12月31日期间退休的，其退休年度视同为。