2019年辅警改革最新消息,江西辅警改革方案条例

江西辅警改革

9月21日电公安部副部长黄明今日介绍，有关部门正根据中央精神，对警员和警务技术职务序列、人民警察工资制度、警务辅助人员管理等改革进行研究，已经形成了方案，进一步征求意见、修改完善后报中央审批。

国务院新闻办公室9月21日下午举行新闻发布会，中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟、最高人民法院副院长江必新、最高人民检察院副检察长孙谦、公安部副部长黄明、司法部副部长赵大程介绍党的十八大以来司法体制改革进展及成效等方面情况，并答记者问。

黄明表示，中央对公安队伍建设高度重视、十分关心，中央审议通过的全面深化公安改革“1+3”方案里，人民警察管理制度改革方案是3个方案之一，中央明确根据人民警察的性质特点，建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。

目前，公安部会同有关部门已经修订出台了人民警察抚恤优待办法

公安警衔工资改革方案最新消息

警察的工资是属于地方财政支出的，警察工资一般由基本工资，警衔工资，干部工资，工作年限等构成，目前，国家没有从宏观方面大规模提高警察工作的动作，所谓的警察工资脱离行政级别让工作年限与公安工资挂钩的政策暂时还没有施行，或者施行后依然没有大规模涨工资。

《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。全面深化公安改革提出，贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。据悉，全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。

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辅警(又称警务辅助人员)工作辛苦待遇低、辅警队伍人员流失严重、缺乏职业保障和晋升空间、称谓和服装不统一、职责权限模糊、经费保障不稳定……在当前形势下，辅警已成为公安机关不可忽视的重要力量，但其存在的突出问题也不容忽视。

新法制报曾在10月22日头版刊发《辅警管理诸多问题亟待破解》一文，对此深入分析。省政协委员、赣县公安局政委王信英为此调研，在省“两会”上提交了《关于结合我省实际制定警务辅助人员管理实施意见的建议》的提案。

王信英(左二)与委员们交流

建议出台实施办法解决辅警管理难题

11月11日，赣州市南康区蓉江街道一村民拆除自家旧房时发生危情，南康区公安局特巡警大队辅警邓小君、罗远海和值勤民警火速赶往现场。抢救过程中，房屋突然倒塌，邓小君、罗远海英勇牺牲。

此事让社会再次关注到辅警这个群体。

“在公安工作中，我们赣州，以及全省各地都涌现了许多优秀的辅警，但与此伴随的是，辅警协警大联盟微信号fujinglm在工作中权益遭受侵害的事例也层出不穷。”王信英说，“辅警工作在很大程度上缓解了社会治安压力，成为维护社会治安稳定不可或缺的力量。”

如何科学有效管理这支队伍，解决目前存在的问题，保障其充分发挥作用，也成为全面深化公安改革的七大任务之一。今年1月11日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(简称《意见》)。尽管《意见》内容尚未向社会公布，但大家认为《意见》至少会对全国辅警管理工作形成一个统一的规范，具有比较强的现实指导意义。

王信英在提案中提出，尽管中央届时会有个统一意见，由于各省各地的很多情况不同，我省有必要结合实际情况制定一个实施意见或实施办法，在全国统一规定的基础上进一步细化，保障我省各地公安机关辅警工作的进一步发展。

设立辅警经费专款专用

据统计，赣县公安局现有直接协助公安民警开展辅助性工作的各类警务辅助人员(不包括从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤人员)共计331人，其中313人年龄在30周岁以下，306人从事辅警工作在5年以内，在10年以上的只有5人。

赣县公安局这331名辅警中，有305人的工资收入在2000元以下，只有26人能拿到2000多元。“大部分辅警在工作2至3年后才能完全适应公安辅助工作，正是发挥力量的成熟期，但由于编制、待遇等问题，辅警辅警协警大联盟微信号fujinglm大量流失，使得公安机关招聘培养辅警的成本无形加大。”王信英说。

在民警编制有限的条件下，向社会公开招录警务辅助人员成了不少地方公安机关的选择。许多辅警和用人单位都认可，辅警工作充满风险，收入偏低，人员流失率高。

要解决待遇，首先就涉及经费问题。王信英告诉记者，赣县公安局所有辅警均无编制，其中由政府出资统一招聘、公安机关使用的有310人，公安机关自筹经费自行招聘管理的有21人，“近年来，辅警工作长期徘徊在低位，没有规范的工资管理体系，经费来源也没有法定渠道，随意性强”。