2019年市委法治政府建设情况工作报告

在市委市政府的正确领导下，市发改委认真贯彻落实《张家港市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015～2020年）>实施方案》全面加强法治政府建设工作。将建设法治政府融合至规划政策协调、重大项目推进、体制改革创新、经济社会发展研判等工作机制中，不断推进依法行政工作再上新台阶。

一、强化组织保障，夯实法治政府建设根基。加强党对法治政府建设的领导，委党组高度重视全委法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，党组书记落实第一责任人责任，党组会专题学法并部署全委法治政府建设工作，不断强化全委考核评价和督促检查，实行目标管理，做到年初有计划，年终有总结。围绕法治政府建设的各项目标任务，结合工作实际，研究制定年度工作计划，把法治政府建设工作纳入全委工作之中，与其他工作同布置、同检查、同考核，在全委形成各司其职、各负其责、全面推进的工作局面，真正把法治政府建设工作寓于全委工作实践之中，有效推进法治政府建设工作与服务群众、改革创新、转型发展的深度融合，全委法治政府建设能力水平得到了进一步提升。

二、依法履职尽责，全面推进发展改革工作。全面落实全市行政审批制度改革工作部署，加强与市行政审批局的对接配合，推进有关审批事项的划转工作，年内，我委主要行政审批事项均已顺利完成划转工作。严格执行国家、省、苏州及我市关于加强事中事后监管的各项规定，全面开展投资项目事中事后监管随机督查工作，确保核准类项目全覆盖，不断强化备案类项目事后监管。突出集约节约，推进产业绿色发展。严格项目准入，全面禁批染料、电镀等6大类重污染项目，停止审批增加氮磷排放的项目。淘汰落后产能：完成钢铁去产能83万吨、玻璃去产能330万重量箱，关停整治“散乱污”企业（作坊）1300余家，“腾笼换凤”土地面积2.4万亩。2018年完成淘汰落后企业超150家。东沙化工区全面关停。发展循环经济：充分发挥省循环经济试点城市的优势，沙钢循环经济效益占比达20%，保税区建成国家级生态工业示范园区，区内半数以上企业进入循环经济圈。认真贯彻市委市政府部署要求，做好推进长江经济带建设牵头工作，完成《长江经济带有关决策部署落实情况自查报告》，重点围绕“6个方面49项任务”汇总前一阶段工作成效，梳理列出了相关问题整改清单及整改时限。牵头制订《2018年张家港市推动长江经济带发展工作要点》。列出了“7个重点、52项任务”，量化目标任务，明确整改要求。深入开展“沿江岸线综合利用和产业布局规划”课题研究，评估现有岸线资源现状，探索重污染、低利用、高风险企业退出倒逼机制，研究我市沿江产业布局的优化调整，推动临江产业绿色转型、创新发展。

三、自觉接受监督，不断提高工作透明度。积极推进阳光行权，健全行政权力运行制约和监督制度，自觉接受各界监督，规范重大决策项目公示、备案等流程，及时修正发布权力运行环节，实现权力规范、透明运行。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，对建议提案做到事事有着落、件件有回音，保持了建议提案办理工作代表委员满意率100%。推进政府信息公开工作，对不涉密的政府信息，定期及时地予以公开，全年主动公开各类文件280件，办理政府信息公开申请4件。

四、注重能力提升，不断提高依法行政能力水平。一是定期开展领导班子专题学法活动。实行领导干部集中学法制度，制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规范化，进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。全年，我委领导班子集中学法4次，召开依法行政工作研究部署会议2次。二是强化执法人员培训力度。我委积极组织行政执法人员参加我市依法行政培训、专题讲座和上级机关的考试考核，定期举行行政执法人员相关法律知识专题研讨，全面提升执法人员的法律素养和执法能力。全年，执法人员共参加法律知识培训13次。三是对普通工作人员宣传依法行政。通过开会集中学习依法行政的相关知识，强调依法行政的重要性，不断提高全单位同志依法行政意识。落实新任中层干部任前法律知识测试制度。