关于2019关于人社部谈延迟退休方案

延迟退休方案一直是公众关心的一个焦点。尹蔚民对此回应，人社部将继续深入、认真地研究这项政策，结合中国实际情况，一个是劳动力总量的变化情况，一个是就业的状况，还有社会保障基金长期可持续发展的情况，继续深入研究，适时地推出这项政策。

延迟退休方案是否跟中国养老金的发放缺口有关?尹蔚民对此回应，养老保险可持续发展问题，可以从三个层面来看：一是养老保险基金的运行总体上是平稳的。二是养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。三是对养老保险基金可持续运行，确实需要引起大家的高度关注。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。

近两年，我国有关延迟退休方案即将出台的传言不绝于耳。对此，在3月1日国新办举办的新闻发布会上，人社部部长尹蔚民回应称，延迟退休是一项重大的经济社会政策，由于这项政策涉及到每个人的切身利益，所以在制定过程中会非常稳慎地把握，“目前各界对该政策讨论非常热烈，人社部将结合劳动力总量变化和就业情况，以及社会保障基金长期可持续发展情况继续深入研究论证”。

尹蔚民介绍，目前我国就业形势依然严峻复 杂，就业压力非常大，特别是近几年，化解过剩产能职工分流安置的压力较大，在这样一个背景下，制定延迟退休政策就需要更加稳慎。此前，曾有部分专家认为，延迟退休方案的推出与我国养老金发放缺口与日俱增有着密不可分的关系。对此，尹蔚民并未给出直接的答复，他表示，我国养老保险基金运行总体上是平稳的，去年城镇职工基本养老保险基金的总收入为2.84万亿元，总支出为2.58万亿元，当期结余为2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月的 支付。

但尹蔚民同时表示，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。“我们现在养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金运行 的差异比较大，部分省份能够保障50个月的支付，同时特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也已基本用完。”因此，他进一步分析称，对养老保险基金可持 续运行，确实需要引起高度关注，必须要采取多种有效措施来解决这个问题。“我国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续 下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题，因此要未雨绸缪，进行养老保险制度的改革，采取综合性措施保障养老保险基金的可持续发展。”

虽然社会上流传的延迟退休方案版本多种多样，但最终基本都受到 了人社部的否认。其实，自从3月全国人大记者会上，尹蔚民首次代表政府提出延迟退休的设想后，“渐进式”、“小步慢走”等关键词始终伴随左 右。此前，尹蔚民曾将“小步徐趋、渐进到位”的延迟退休政策解释为：每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

具体来说，由于现行的女性退休年龄相对男性偏低，因此，业界普遍建议政策调整的大方向应是力促男女退休年龄一致，即先从女性入手改革。

人社部渐进式延迟退休年龄时间表

按照这一说法，结合目前我国男性60岁、女干部55岁、女工人50岁退休的规定，我们可以算出延迟退休年龄时间表：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

1980年出生女职工退休年龄=50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52。25岁

1980年出生女干部退休年龄=55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58。5岁

1980年出生男性退休年龄=60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64。75岁

若(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

中央关于退休年龄延5至10已敲定：

备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。

三中全会中央已敲定：延长5岁至10年。

对于延迟退休提出的方案是：

第一，从开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

新的退休规定

1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)

2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4.绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

5.特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6.工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

7.养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年，那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。